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Representadas por Amobitec, 99 y Uber cancelan el regreso de las motos por aplicación en São Paulo este jueves 11 tras la ley 18.349 sancionada el 10 de diciembre, clasifican las reglas como prohibitivas, ilegales e inconstitucionales y anuncian que irán a la Justicia contra el bloqueo municipal del servicio de motoapp en la capital.
El miércoles 10 de diciembre de 2025, tras la sanción de la Ley 18.349 por el alcalde Ricardo Nunes, 99 y Uber decidieron suspender la reanudación inmediata de las motos por aplicación en São Paulo, que estaba programada para este jueves 11, un día después del plazo fijado por el Tribunal de Justicia de São Paulo para la reglamentación del servicio.
Las empresas, representadas por la Asociación Brasileña de Movilidad y Tecnología, afirman que el nuevo marco municipal es prohibitivo, ilegal e inconstitucional, en desacuerdo con decisiones del TJ-SP y del Supremo Tribunal Federal, y comunicaron que van a ingresar a la Justicia para intentar derribar las reglas antes de volver a operar el motoapp en la capital.
Por qué 99 y Uber desistieron de la fecha del 11 de diciembre
Días antes de la votación en la Cámara Municipal, 99 y Uber habían prometido poner las motos por aplicación en las calles de São Paulo aún esta semana, con o sin reglamentación de la alcaldía.
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El 11 de diciembre fue elegido precisamente porque cae después del plazo definido por el Tribunal de Justicia para que el municipio presentara una norma para el sector.
Con la Ley 18.349 sancionada en el Diario Oficial el miércoles 10, las compañías evaluaron, en reunión en la sede de Amobitec, que sería arriesgado reanudar el servicio bajo el nuevo conjunto de exigencias.
Según la asociación, operar en este escenario podría ser interpretado como incumplimiento de la legislación municipal y abriría espacio para multas diarias consideradas millonarias contra las plataformas.
Amobitec habla de bloqueo del motoapp y afrenta a la legislación federal
En nota, la Asociación Brasileña de Movilidad y Tecnología afirmó que la Ley 18.349, sancionada por la Alcaldía de São Paulo, es una reglamentación ilegal que, en la práctica, funciona como prohibición al funcionamiento de las motos por aplicación en la ciudad.
La entidad argumenta que el texto contradice decisiones recientes del Tribunal de Justicia de São Paulo y del Supremo Tribunal Federal, que ya reconocieron que las alcaldías no pueden bloquear el servicio de motoapp.
Amobitec sostiene que el transporte individual por motos intermediado por aplicaciones es una actividad privada regulada por la Política Nacional de Movilidad Urbana y por la Ley Federal 13.640, que autoriza la actuación de las plataformas en todo el territorio nacional.
Para la entidad, los municipios no pueden crear barreras desproporcionadas ni imponer reglas que no estén previstas en la legislación nacional, especialmente cuando no están directamente relacionadas a la regulación del tránsito.
Según el comunicado, al reunir exigencias consideradas imposibles de cumplir, la legislación municipal acaba impidiendo el inicio de la operación en São Paulo y retira el derecho de movilidad de millones de paulistanos y la fuente de ingresos de miles de motociclistas, a diferencia de lo que ocurre en otras capitales que ya cuentan con el servicio.
Principales exigencias para motociclistas
La ley sancionada por Ricardo Nunes establece una serie de requisitos para que los motociclistas puedan actuar en el servicio de moto por aplicación en la capital paulista. Entre las principales exigencias están:
• Edad mínima de 21 años para actuar en el servicio.
• Prohibición de circulación en el área del minianillo vial, correspondiente al centro expandido de São Paulo, además de las vías de tránsito rápido, como las Marginales Pinheiros y Tietê y el corredor Norte Sur.
• Prohibición de actuación en días de lluvia fuerte y vendaval.
• Obligación de mantenerse fuera de los carriles y corredores exclusivos de autobuses.
• Registro previo en la alcaldía, con la posibilidad de formación de cooperativas y creación de aplicaciones propias por parte de los motociclistas.
• Exigencia de Licencia de Conducir Nacional en las categorías A o B por lo menos 2 años.
• Realización de curso especializado de 30 horas para transporte de pasajeros en motocicletas, financiado por las empresas de aplicación.
• Examen toxicológico válido por 3 meses.
• Provisión de casco certificado para el pasajero.
• Uso obligatorio de placa roja, que identifica vehículos de transporte remunerado de personas, con registro de la moto en la categoría alquiler.
• Limitación de la edad de la moto, que debe tener un máximo de 8 años de uso y contar con asas metálicas trasera y lateral para apoyo del pasajero, protección para las piernas y para el motor en caso de caída y dispositivo cortador de hilo para evitar accidentes con cometas.
• Definición de que las motocicletas aptas para el servicio tengan más de 150 cilindradas, lo que, según la crítica de Amobitec, puede excluir a gran parte de los conductores, que en general utilizan motos de 125 cilindradas.
La ley también prevé que, en caso de lesiones corporales graves o gravísimas o de homicidio doloso de un pasajero, el registro del conductor responsable será anulado por la alcaldía.
Obligaciones y sanciones para las empresas de aplicación
Además de las obligaciones impuestas a los motociclistas, la Ley 18.349 define deberes específicos para empresas como 99 y Uber.
Las plataformas deben mantener el registro de los mototaxistas, asegurando que cada conductor esté vinculado a solo una moto, y contratar seguro para los pasajeros, incluyendo cobertura funeraria.
Las empresas también deben asumir el costo de equipos de protección individual, del proceso de registro y de la creación de puntos de descanso y estacionamiento para los motociclistas.
El texto exige además que las aplicaciones implementen un dispositivo limitador de velocidad en la plataforma, informando en tiempo real a conductores y pasajeros, y prohíbe la concesión de bonificaciones por viaje, mecanismo que, según críticos, estimula la búsqueda excesiva de carreras.
En caso de incumplimiento de las reglas, las empresas estarán sujetas a multas diarias que varían de 4 mil reales a 1,5 millón de reales.
Para Amobitec, este conjunto de obligaciones y sanciones configura un ambiente regulatorio que desestimula la entrada de plataformas e inviabiliza económicamente la operación del motoapp en São Paulo.
Tramitación en la Cámara y divergencias entre los concejales
El proyecto que resultó en la Ley 18.349 fue aprobado en segundo turno en la Cámara Municipal de São Paulo por 32 votos a favor y 16 en contra.
El concejal Paulo Frange presentó un texto sustitutivo, articulado con líderes partidarios, que incluyó cambios como la creación de seguro funerario específico y la prohibición de bonificaciones por viaje.
En la segunda votación, hubo cambios de posicionamiento entre los parlamentarios. La presidenta de la subcomisión que analizó el tema, Renata Falzoni, que había votado a favor en el primer turno, pasó a oponerse a la propuesta.
La concejala Janaína Pascoal se abstuvo. La estrategia de aprobar un sustitutivo buscó evitar la presentación de nuevas enmiendas, lo que podría retrasar la conclusión del análisis del proyecto.
El alcalde Ricardo Nunes había señalado anteriormente que pretendía reglamentar el servicio de motos por aplicación hasta el 8 de diciembre, mediante decreto.
Sin embargo, la sanción de la ley ocurrió el 10 de diciembre, último día del plazo fijado por la Justicia de São Paulo para que el municipio normatizara el servicio, consolidando en la legislación los puntos más polémicos criticados por las empresas.
Reacción del alcalde Ricardo Nunes
Tras el anuncio de que 99 y Uber no retomarían las motos por aplicación este jueves 11, el alcalde Ricardo Nunes reaccionó con ironía a la decisión de las plataformas.
Él declaró: “La vida agradece. Querían ganar dinero independientemente de los riesgos a la vida de las personas. Con reglas, criterios no quieren.”
Para la gestión municipal, las exigencias establecidas por la Ley 18.349 buscan aumentar la seguridad vial y reducir el número de accidentes que involucran a motociclistas y pasajeros en la ciudad.
La alcaldía defiende que la reglamentación no impide el servicio, sino que solo condiciona la operación al cumplimiento de estándares mínimos de seguridad y responsabilidad por parte de empresas y conductores.
Impasse jurídico y próximos pasos
Mientras las reglas entran en vigor en São Paulo, 99 y Uber afirman que no hay nueva fecha para retomar el servicio de motos por aplicación en la ciudad.
La decisión de mantener la suspensión está directamente ligada a la estrategia de cuestionar la ley en la Justicia, con el argumento de que la norma municipal excede los límites legales y hiere la legislación federal que ampara el servicio.
Amobitec refuerza que continuará a disposición para dialogar con la alcaldía y con los concejales en busca de una reglamentación considerada justa, equilibrada y alineada a la legislación nacional, que permita conciliar generación de ingresos para motociclistas y oferta de un servicio de movilidad para la población paulistana.
Ante este impasse entre la alcaldía y las empresas de aplicación, ¿crees que las reglas para motos por aplicación en São Paulo están protegiendo la seguridad de la población o exagerando en las restricciones e impidiendo una opción importante de transporte en la ciudad?
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