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Propuesta endurece penalizaciones en el tránsito y en la esfera penal para quien usa vehículos en el abandono de animales, reuniendo diferentes proyectos y avanzando en comisiones de la Cámara, mientras entidades presionan por cambios más rígidos.
La Cámara de Diputados discute una propuesta que endurece las penalidades para quien utiliza vehículos en el abandono de animales, prevé reclusión de hasta cinco años, multa y sanciones severas en el tránsito, como la cancelación o suspensión de la Licencia Nacional de Conducir.
El texto reúne diferentes proyectos sobre el tema e intenta transformar la práctica en infracción gravísima en el Código de Tránsito Brasileiro, además de reforzar el encuadre penal por maltratos.
La iniciativa ganó fuerza a lo largo de 2024 y 2025, cuando parlamentarios vinculados a la causa animal comenzaron a defender un tratamiento más riguroso para conductores y pasajeros involucrados en el abandono de perros y gatos en las vías públicas.
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La propuesta sigue en discusión en las comisiones de la Cámara y articula modificaciones simultáneas en el CTB y en la legislación ambiental.
Penalizaciones más duras en el tránsito
El texto en debate caracteriza el abandono realizado con el uso de vehículo como infracción de tránsito gravísima, con aplicación inmediata de multa y retención de la licencia.
El sustituto más reciente, analizado por la Comisión de Viação y Transportes en abril de 2025, prevé aún suspensión del derecho a conducir por doce meses, ampliada a dieciocho meses cuando se trate de perros y gatos.
Además del conductor, los pasajeros que participen en la acción o dejen de impedir el abandono también pueden ser responsabilizados.
La idea es establecer corresponsabilidad entre todos los ocupantes del vehículo, creando un mecanismo más claro para la actuación de las autoridades de tránsito.
Mientras tanto, en la esfera penal, la práctica puede ser encuadrada como maltratos por la Ley de Crímenes Ambientales, cuya pena para perros y gatos fue ampliada en 2020 a reclusión de dos a cinco años, además de multa y prohibición de tenencia del animal.
La propuesta discutida en el Congreso no altera esta pena, pero busca facilitar la responsabilización cuando el abandono sea facilitado por el vehículo.
Origen de los proyectos y unificación de la propuesta
El camino legislativo comenzó en febrero de 2024, con la presentación del Proyecto de Ley 25/2024, de autoría del diputado Delegado Matheus Laiola.
La versión original preveía directamente la cancelación de la CNH del conductor involucrado en el abandono y proponía alterar el artículo 263 del Código de Tránsito para incluir la conducta como una de las hipótesis de pérdida definitiva de la habilitación.
Con el avance del debate, otras tres propuestas sobre el mismo tema fueron anexadas: el PL 236/2024, el PL 257/2024 y el PL 951/2024.
Para acelerar la tramitación y evitar duplicidad normativa, el relator en la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, diputado Nilto Tatto, presentó un sustituto unificado en julio de 2024.
Este texto consolidado transformó el abandono en infracción gravísima y reforzó la conexión con la sanción penal prevista en la Ley Sansão, aprobada en 2020.
La CMADS aprobó este parecer en octubre de 2024, abriendo camino para el debate en las comisiones siguientes.
Ya en 2025, el proyecto avanzó a la Comisión de Viação y Transportes, donde recibió una nueva redacción bajo la relatoría del diputado Ricardo Ayres.
El análisis resultó en ajustes técnicos, detallamiento de las penalidades administrativas y previsión explícita de suspensión del derecho a conducir, alternativa aplicada cuando la cancelación no se muestra jurídicamente adecuada.
Avance de la propuesta en la Cámara en 2025
Tras la aprobación en la CMADS y en la CVT, la propuesta llegó a la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía en mayo de 2025.
El relator mantuvo la estructura general del texto proveniente de la Comisión de Viação y Transportes, añadiendo ajustes de constitucionalidad y técnica legislativa.
Desde entonces, el proyecto espera inclusión en la pauta de la CCJC para deliberación final antes de seguir al plenario de la Cámara.
En octubre de 2025, parlamentarios presentaron un pedido de urgencia para acelerar la votación, pero el análisis aún no se ha concluido.
Así, el texto permanece en la fase de comisiones, sin envío al Senado.
A pesar de no haber votación final, el debate ganó espacio entre entidades de protección animal, que señalan el abandono como uno de los problemas más persistentes en las ciudades brasileñas.
Estimaciones divulgadas por organizaciones del sector mencionan decenas de millones de perros y gatos en situación de abandono, cifra que refuerza la presión por cambios legislativos.
Impactos previstos y desafíos en la aplicación
La propuesta intenta llenar un vacío frecuente en las autuaciones: aunque existen penalidades penales para maltratos, no siempre hay un dispositivo claro que permita encuadrar el abandono practicado con ayuda de un vehículo.
La creación de una infracción específica en el CTB facilitaría la actuación de agentes de tránsito y ampliaría la posibilidad de sanción administrativa.
En paralelo, defensores del proyecto argumentan que la previsión de suspensión o cancelación de la CNH tiene carácter educativo y puede desestimular prácticas comunes, como dejar animales en carreteras o áreas aisladas.
Por otro lado, especialistas recuerdan que la efectividad dependerá tanto de la capacidad de fiscalización como de la divulgación de las nuevas reglas entre conductores.
Con el tema aún en discusión y bajo fuerte presión social, la Cámara sigue evaluando las diferentes versiones del texto.
La expectativa es que la definición de las penalidades ayude a reducir casos de abandono, pero permanece la cuestión central: ¿las nuevas penalizaciones serán suficientes para cambiar el comportamiento de los infractores y disminuir el número de animales dejados en las calles?
E adoraram mais a criatura que o criador! Bíblia….
Pessoas que abandonam animais deveriam, entre outras penalidades, ser açoitadas com arame farpado em praça pública, e ter pelo menos metade dos bens confiscados em prol da causa ****.
10 anos de prisão ainda é pouco