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La ley prohíbe a los motociclistas utilizar sus motocicletas para actuar como Uber o 99. La multa para los infractores puede alcanzar los 4 reales en algunas regiones.
Una ley Federal casi olvidada por los conductores de la aplicación, prohíbe a los motociclistas realizar transporte privado de pasajeros de pago en Brasil, norma que aún sorprende a muchos usuarios y conductores.
Desde el inicio del servicio de motocicletas en Uber y 99, en 2021, la práctica se ha popularizado, pero choca con una regla que pocos conocen y que puede acarrear fuertes multas para quienes desafíen la legislación.
La regulación y el papel de la categoría B.
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A Ley Federal N° 13.640/2018, sancionado tres años después de la entrada de Uber en Brasil, define que sólo los conductores con licencia en el CNH categoría B o superior pueden transportar pasajeros con fines de lucro.
Esta categoría, destinada a vehículos de cuatro ruedas o más, excluye automáticamente del transporte remunerado de personas a las motocicletas y otros vehículos que requieren licencia de categoría A, como motos y scooters.
Esta restricción apunta a la seguridad de los pasajeros, considerando que las motocicletas, clasificadas como vehículos menos seguros, suponen un mayor riesgo en accidentes de tráfico.
Según los expertos, esta medida protege tanto a los usuarios como a los propios conductores al restringir el servicio a vehículos considerados más robustos y seguros.
Debate entre expertos saca a la luz riesgos e ilegalidades
La legislación fue objeto de un debate transmitido por Rádio Jornal, que sacó a la luz los riesgos y la legalidad del servicio de motocicletas a través de aplicaciones.
El abogado especialista en tránsito y movilidad urbana, Renato Campestrini, destacó que Muchas administraciones municipales aún desconocen o ignoran Ley 13.640, aplicándola de manera limitada u omitida.
Campestrini señaló que la categoría B, requerida para el transporte remunerado de pasajeros, cubre exclusivamente a los vehículos de cuatro ruedas o más, quedando fuera de esta regulación las motocicletas, que requieren licencia de la categoría A.
En el debate también participaron la fiscal del Ministerio Público del Trabajo de Pernambuco, Vanessa Patriota, y la periodista Roberta Soares, especialista en movilidad y editora de la columna Mobilidade del Jornal do Commercio.
El debate destacó cómo la regulación adquiere cada vez más relevancia ante el aumento de los accidentes de tránsito con motocicletas en Pernambuco y el resto del país.
El transporte pagado en motocicletas es ilegal
El uso de motocicletas para el transporte privado remunerado de pasajeros es, según la ley, una práctica irregular que puede acarrear importantes multas.
Como destaca Campestrini, el inciso I del artículo 11-B de la Ley 13.640/2018 refuerza que los conductores calificados en categorías inferiores a B no tienen autorización legal para realizar actividades de transporte privado remunerado.
Es decir, califica como clandestino el transporte remunerado realizado por motociclistas sin categoría B.
En muchas regiones de Brasil, la práctica del transporte irregular se controla de forma más estricta, lo que da lugar a fuertes sanciones.
En la Región Metropolitana de Recife, por ejemplo, la multa para quien viola las normas puede llegar a casi 4 reales, según informaciones recogidas por Folha de S. Paulo.
Las condiciones establecidas por la Ley 13.640/2018
El artículo 11-B de la Ley 13.640/2018 establece algunas condiciones fundamentales para que el conductor ofrezca servicios privados de transporte de pasajeros de pago:
- Categoría de licencia de conducir: El conductor debe tener categoría B o superior, que requiere cuatro ruedas o más y habilita al conductor para realizar trabajos remunerados.
- Requisitos del vehículo: El vehículo debe cumplir con requisitos específicos de antigüedad y características exigidos por la autoridad de tránsito y el municipio.
- Documentación y antecedentes: El conductor deberá presentar el Certificado de Registro y Licencia Vehicular (CRLV) actualizado y un certificado de antecedentes penales negativo.
Operar el servicio sin cumplir con estas normas, ya sea a nivel municipal o federal, caracteriza el transporte como ilegal.
Papel de las autoridades públicas y desafíos de supervisión
Campestrini sugiere que la legislación federal puede servir de base para que las autoridades públicas enfrenten la actividad irregular de Uber y 99 Motos, buscando reducir el número de accidentes de tránsito que involucran motocicletas.
Para él, el aumento del número de accidentes, que ahora son definidos como siniestros según el Código de Tránsito Brasileño (CTB) y la Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT), justifica una acción más contundente por parte de las administraciones municipales, responsables de la regulación local de el transporte pagado.
Perspectivas de futuro y seguridad
Aunque Uber y 99 Motos han popularizado el transporte de pasajeros en motocicletas, el servicio enfrenta obstáculos en cuestiones regulatorias y de seguridad.
El crecimiento de este modo de transporte en Brasil está asociado con una mayor comodidad y ahorro para pasajeros y conductores, pero también trae desafíos para la seguridad del tráfico.
Al permitir que las motocicletas transporten pasajeros, se amenaza la seguridad de ambas partes.
Los expertos advierten que, sin una supervisión adecuada, el aumento de motociclistas que trabajan ilegalmente para transportar pasajeros podría tener un impacto significativo en el número de accidentes, especialmente en zonas urbanas densas.
¿Podrán las administraciones municipales controlar estrictamente el transporte remunerado en motocicletas para reducir los accidentes de tráfico?
De hecho, el principal objetivo de esta Ley no es contribuir a la reducción del número de accidentes, ya que los riesgos que conlleva el transporte de viajeros en motocicleta no varían en función de si se les paga o no. De hecho, esta Ley sirve a los intereses de sectores de la economía que se sienten desfavorecidos por una alternativa más barata para el ciudadano medio, así como para el piloto, que obtiene una parte importante de sus ingresos diarios de otros tipos de transporte regular. Las autoridades nunca se han preocupado por colaborar con el bienestar de la sociedad, sino por actuar a favor de intereses diferentes, en pugna con las necesidades de los ciudadanos comunes y corrientes. Gobierno y autoridades superponen los intereses financieros de determinados sectores con las necesidades de la población media de una fuente de ingresos, especialmente en un escenario de desafíos económicos para todos.