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Tras Dos Décadas De Negociaciones, El Pacto Comercial Entre La Unión Europea Y Mercosur Llega A La Fase Decisiva De Ratificación. Francia Resiste, Agricultores Presionan Y Los EUA Y China Influyen En Los Cálculos Europeos Sobre El Futuro De La Asociación.
El acuerdo comercial entre Unión Europea Y Mercosur llegó a la etapa de ratificación, más de dos décadas después del lanzamiento de las negociaciones.
La Comisión Europea abrió formalmente el proceso a principios de septiembre, después de validar el texto concluido en diciembre de 2024, pero el avance aún depende de votos en el Consejo y en el Parlamento Europeo.
Las negociaciones se encuentran con presiones del sector agrícola francés y el escenario político en París, al mismo tiempo que Bruselas calcula los efectos del nuevo ciclo de tarifas de los Estados Unidos y monitorea el papel de China en la región sudamericana.
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Por qué El Acuerdo Avanzó Ahora
Tras la conclusión técnica del tratado a finales de 2024, la Comisión finalizó la revisión jurídica y las traducciones e inició la articulación política para aprobarlo por mayoría cualificada entre los gobiernos del bloque y por mayoría simple en el Parlamento Europeo.
El objetivo es entregar un marco de integración entre mercados que suman más de 700 millones de consumidores.
Este movimiento fue acompañado de un paquete para calmar resistencias agrícolas, con refuerzo de monitoreo y salvaguardas en “mercados sensibles”, diseño pensado sobre todo para atender demandas francesas y de otros países con fuerte base rural.
Francia En El Centro Del Impasse
Francia sigue siendo el principal foco de oposición, impulsada por agricultores que temen la competencia de productos del Cono Sur y por partidos que presionan al Palacio de Elíseo.
El 9 de septiembre, Emmanuel Macron nombró a Sébastien Lecornu como nuevo primer ministro tras la caída del gobierno anterior, en un ambiente de parlamento fragmentado.
El cambio añade incertidumbre al calendario de votación del acuerdo, aunque París participe en las discusiones sobre contrapartidas al sector agrícola.
A pesar de los críticos, hay reconocimiento de que mecanismos de protección y verificación ambiental pueden reducir el costo político de la adhesión.
En las últimas semanas, las protestas volvieron a las carreteras y plazas, reavivando el debate sobre la apertura comercial.
Tarifas De EUA Entrando En La Cuenta Europea
Mientras tanto, el tarifaço americano reposiciona incentivos de Bruselas.
En agosto, Estados Unidos y Unión Europea formalizaron un acuerdo que prevé tarifa de referencia del 15% para la mayoría de los bienes, junto con la promesa europea de eliminar tarifas sobre productos industriales de EUA y ampliar el acceso a productos agrícolas norteamericanos.
El nuevo diseño, sumado al mínimo del 10% anunciado por Washington para importaciones globales, presiona a la UE a diversificar socios y valorar acuerdos listos para salir del papel —como el tratado con Mercosur.
El presidente Donald Trump también elevó el tono al defender que la UE imponga tarifas de hasta el 100% sobre importaciones de China e India, avivando más el ambiente de incertidumbre.
Esta retórica refuerza el cálculo europeo de construir alternativas comerciales estables con América del Sur.
Temor Por El Avance Chino Y La Carta Sudamericana
La posibilidad de un mayor protagonismo chino en América del Sur sigue como trasfondo.
Para los diplomáticos europeos, un acuerdo con Mercosur preserva espacio de influencia en cadenas de productos básicos, minerales estratégicos y adquisiciones públicas, además de abrir mercado para bienes de mayor valor agregado.
En privado, los negociadores reconocen que una aceleración de la presencia china en la región elevaría el costo político de bloquear la ratificación.
En Mercosur, la lectura es similar: ampliar el acceso al mercado europeo diversifica riesgos en un escenario de proteccionismo, reduce volatilidades cambiarias ligadas a medidas unilaterales y abre agendas sectoriales en servicios, digital y sostenibilidad.
El bloque hoy está formado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia — esta última se convirtió en miembro pleno en julio de 2024, con un período de adaptación normativa de hasta cuatro años.
Lo Que Cambia En La Práctica Para Brasil Y Vecinos
Para los exportadores agroindustriales de Mercosur, la implementación significaría un recorte de tarifas y cuotas más previsibles para carnes, azúcar, etanol, frutas y productos procesados, aunque los límites y disparadores de salvaguarda deben seguir siendo válidos para nichos sensibles en la UE.
Las industrias de autopartes, máquinas y químicos ven oportunidades en reglas de origen más claras y apertura gradual de adquisiciones gubernamentales.
En Brasil, los equipos del gobierno estiman ganancias en escala y competitividad, con énfasis en cadenas que incorporen estándares ambientales y trazabilidad exigidos por los europeos.
La agenda de convergencia regulatoria y la cooperación para la transición energética tienden a ganar tracción si el texto es confirmado entre octubre y diciembre, ventanas mencionadas por negociadores en Bruselas y capitales de Mercosur.
Lo Que Dicen Voces Del Debate
En una reciente entrevista, el profesor Roberto Uebel, de Relaciones Internacionales de la ESPM, evaluó que hoy hay “una expectativa muy realista” de aprobación, con salvaguardas para los agricultores europeos y cláusulas que protegen a los productores sudamericanos frente a eventuales cambios de rumbo político en la UE.
En su análisis, “Mercosur es hoy el gran as bajo la manga para los europeos”, sobre todo en un contexto de disputas tarifarias con los EUA y de competencia con China por influencia económica en la región.
En el diálogo, el presentador destacó que “no se puede separar Unión Europea y Mercosur sin Francia”, recordando el peso político del campo francés y la crisis interna que presiona a Macron.
La percepción de ambos es que la ecuación combina resistencia de sectores específicos, reestructuraciones tarifarias globales y la necesidad europea de no ceder espacio en América del Sur.
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