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Alquiler consignado aprobado en la CCJC el 9 de diciembre de 2025 autoriza descuento del alquiler en la nómina de pago, hasta el 25% del salario neto, para servidores y trabajadores CLT, y promete desbloquear contratos formales en expansión inmobiliaria. El sector estima alcance de 20 millones y reducción media del 4% en el costo.
El 9 de diciembre de 2025, la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía (CCJC) de la Cámara aprobó el proyecto que crea el alquiler consignado, permitiendo que el valor de la renta sea descontado directamente de la nómina de pago del trabajador.
El 10 de diciembre de 2025, tras más de una década de discusiones, la propuesta avanzó con la promesa de reducir riesgos para propietarios, ampliar el acceso a la vivienda formal y acelerar contratos en un mercado inmobiliario en expansión, sin depender solo de garantías tradicionales previstas en la Ley del Inquilinato.
Lo que la Cámara aprobó en la CCJC y lo que cambia en la práctica
El proyecto crea una modalidad en la que el arrendatario autoriza que el valor del alquiler y de los cargos sea debitado directamente del salario, con una lógica similar a la del crédito consignado, conocido por su historial de baja morosidad.
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La intención central es reducir el riesgo de morosidad percibido por propietarios y administradoras y, con esto, facilitar el acceso a contratos formales de alquiler, especialmente para quienes encuentran barreras en las garantías tradicionales.
Quién puede usar el alquiler consignado y cuáles son los límites
Por el texto aprobado, pueden adherirse al alquiler consignado:
servidores públicos
trabajadores regidos por la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT)
Los límites descritos en el proyecto son:
hasta el 25% del salario neto puede ser autorizado para pagar alquiler y cargos
debe respetarse el límite del 50% del salario neto para el conjunto de descuentos de préstamos consignados
Otro punto relevante es la regla de interrupción del descuento: el descuento en nómina solo podrá ser suspendido mediante presentación de la rescisión del contrato de arrendamiento.
Por qué la propuesta ganó tracción en un ciclo de expansión inmobiliaria
La discusión reaparece con fuerza en un escenario descrito por especialistas como ciclo de expansión inmobiliaria, con una parte relevante de inmuebles entregados en los últimos años adquiridos para renta, con expectativa de rápida colocación en el mercado de alquiler.
En este contexto, crece la presión por instrumentos que aumenten la seguridad jurídica y amplíen la formalización.
La Ley de Inquilinato, según especialistas, mantiene un conjunto cerrado de garantías, como fiador, caución y seguro de alquiler, considerado anticuado para la dinámica actual.
Garantías tradicionales, inseguridad del fiador y la nueva alternativa
Abogados señalan que la inclusión del descuento en nómina amplía el conjunto de garantías y puede reducir la dependencia de modelos considerados problemáticos, como el fiador persona física.
Uno de los argumentos citados es que decisiones judiciales alejando la embargos sobre la vivienda del fiador habrían aumentado la inseguridad y disminuido la disposición de propietarios a aceptar esta modalidad.
Con una garantía expresa en la ley, la propuesta busca abrir la puerta a quienes no podían formalizar contrato.
Qué sucede si el trabajador pierde el empleo
Este es un punto sensible del proyecto. Sin vínculo laboral, el alquiler no puede ser descontado en nómina, lo que puede generar la recuperación del inmueble, dado que el contrato quedaría sin la garantía del mecanismo consignado.
Al mismo tiempo, el texto prevé un efecto directo en la salida del contrato: en caso de despido del arrendatario, podrá devolver el inmueble sin pagar multa por devolución anticipada.
Para quienes ya están desempleados, el escenario no cambia: seguirá dependiendo de las modalidades de garantía hoy disponibles en el mercado.
Debate sobre dos garantías en el mismo contrato
En los bastidores, se discute si el texto puede suprimir el párrafo único del artículo 37 de la Ley del Inquilinato, que hoy prohíbe contratar más de una garantía en el mismo contrato.
La evaluación de especialistas señala efectos distintos:
- en grandes operaciones, como alquileres corporativos y contratos built to suit, dos garantías podrían ser positivas, dado el valor elevado y el riesgo concentrado
- en contratos residenciales, liberar dos garantías sin reservas puede dar lugar a abusos, creando obstáculos en vez de ampliar el acceso
Aún no hay claridad sobre si esta prohibición será, de hecho, levantada.
Próximos pasos: votación en plenario solo si hay recurso
Tras la aprobación en la CCJC, el texto sigue para análisis conclusivo en las demás comisiones de la Cámara, sin necesidad de votación en plenario, a menos que haya recurso.
Luego de esto, la propuesta irá al Senado. Hasta aquí, no hay señalización de cambios, y el gobierno no ha formalizado posición.
Potencial de alcance e impacto estimado por el sector
Según el presidente de la ABMI (Asociación Brasileña del Mercado Inmobiliario), Alfredo Freitas, estudios del sector indican que el alquiler consignado puede:
- beneficiar hasta 20 millones de brasileños, especialmente con bajo puntaje de crédito
- generar una economía estimada de R$ 4,5 mil millones al año
- reducir en promedio el 4% el costo del alquiler
Una década de idas y venidas: del PL 462 de 2011 al avance en 2025
El camino legislativo es largo. El PL 462/2011 fue presentado en 2011 por los diputados Julio Lopes (PP-RJ) y Paulo Abi Ackel (PSDB-MG) y, en ese mismo año, siguió para análisis de la Comisión de Trabajo y de la propia CCJ.
En la Comisión de Trabajo, el texto avanzó en 2015, con dictamen favorable y aprobación en reunión, ya incorporando propuestas similares. Julio Lopes, que hoy preside la Frente Parlamentaria Mixta de Servicios, participó de articulaciones sobre el tema, incluyendo un almuerzo promovido por la ABMI en Brasilia.
Aunque tras este avance, el proyecto siguió su trámite normal y tuvo plazos reabiertos para nuevas sugerencias en 2014, 2015 y nuevamente en 2023.
El tema volvió a cobrar fuerza en 2025 al entrar en la Agenda Positiva entregada por la ABMI a parlamentarios en agosto. En octubre de 2025, el relator en la CCJ, diputado José Medeiros (PL-MT), dio dictamen favorable, destacando cumplimiento de las reglas constitucionales y de técnica legislativa.
Si el alquiler consignado se convierte en ley, ¿crees que el descuento en nómina facilita el acceso a la vivienda o aumenta riesgos para el trabajador en caso de despido?
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