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Nuevas Reglas Para El Transporte De Animales En Brasil Aumentan Exigencias De Bienestar Y Preocupan Ganaderos Con Costos, Adaptación De Los Camiones Y Impacto En El Flete.
El transporte de animales en Brasil está a punto de experimentar uno de los mayores cambios regulatorios en los últimos años. Con la publicación de la Ordenanza SDA nº 1.295/2025, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAPA) redefinió criterios técnicos y operativos que impactan directamente a ganaderos, transportistas y frigoríficos en todo el país.
Las nuevas exigencias, que comenzarán a implementarse de forma gradual, tienen como objetivo elevar los estándares de bienestar animal, pero también generan preocupaciones sobre costos y viabilidad en el día a día del sector.
La norma establece reglas más detalladas para el transporte por carretera, ferroviario, fluvial, marítimo y aéreo de animales de producción.
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Entre los puntos centrales están los límites más rigurosos de ocupación, pausas obligatorias en viajes largos, suministro de agua y alimento, y parámetros específicos de ventilación y confort térmico en los vehículos.
El gobierno afirma que las medidas acercan a Brasil a estándares internacionales, mientras que productores alertan sobre impactos directos en el bolsillo.
¿Qué Cambia En La Práctica Para Quien Transporta Animales?
La nueva regulación redefine la forma en que los animales deben ser acomodados durante el transporte.
Ahora, cada especie debe cumplir con cálculos específicos de espacio mínimo, teniendo en cuenta peso, altura y comportamiento. Esto significa que los camiones que antes transportaban más animales podrán circular con cargas menores.
En el caso de la altura mínima de los compartimentos, las reglas varían según la especie. Para bovinos y terneros, el espacio libre sobre la cruz debe calcularse mediante la fórmula A = C × 1,17 + 20, considerando siempre al animal más alto del lote.
Los ovinos necesitan al menos 15 centímetros de margen en vehículos con ventilación mecánica y 30 centímetros cuando la ventilación es natural.
Para équidos, la exigencia es aún mayor: un mínimo de 75 centímetros de altura libre sobre la cruz. Aves y conejos, a su vez, deben ser acomodados de forma que puedan moverse sin que cabeza, cresta u orejas toquen el techo de los contenedores.
Otro punto central de las reglas trata sobre la densidad de animales por especie y peso, con la definición de un área mínima individual.
La ordenanza adopta la fórmula S = kP^(2/3) para determinar este espacio, teniendo en cuenta el peso vivo.
En la práctica, esto significa que bovinos con alrededor de 300 kilos necesitan, como mínimo, 1,52 metros cuadrados por animal, mientras que cerdos de 100 kilos deben contar con 0,58 metros cuadrados cada uno.
Para el transporte de aves con aproximadamente 2 kilos, el área mínima estipulada es de 460 centímetros cuadrados por unidad.
Los equinos deben ser transportados en baias individuales, siempre con ancho y largo superiores a las propias dimensiones del animal.
Las normas también refuerzan cuidados con alimentación y suministro de agua, especialmente en viajes de larga duración, más comunes en los modos ferroviario, fluvial y marítimo.
Para bovinos y équidos, la exigencia diaria mínima es del 2% del peso vivo en forraje, 1,6% en ración y 10% en agua. Los ovinos y caprinos deben recibir el 2% del peso vivo en forraje y 1,8% en ración. En el caso de los cerdos, la regla prevé exclusivamente ración concentrada, equivalente al 3% del peso vivo por día.
Por último, la calidad del agua pasó a tener parámetros claros. El agua dulce suministrada a los animales debe presentar niveles de oxígeno entre 5 y 15 ppm, pH variando de 6,5 a 9,5 y ausencia total de amoníaco, garantizando que la hidratación no represente riesgos para la salud durante el transporte.
Además, los viajes largos pasan a exigir paradas programadas, con acceso a agua y alimentación, lo que altera completamente la planificación logística.
En determinadas situaciones, también será obligatoria la presencia de un Asistente de Bienestar Animal, profesional capacitado para acompañar y orientar el manejo durante el transporte.
Ventilación, Confort Térmico Y Dudas Sobre Costos
Uno de los puntos que más generó debate en el sector se refiere a las exigencias relacionadas con la ventilación y la calidad del aire en los compartimentos de carga.
Aunque el texto final no impone la obligatoriedad de aire acondicionado en los camiones, determina estándares más altos de circulación de aire y control de temperatura, lo que puede exigir adaptaciones estructurales en los vehículos.
En la práctica, esto puede significar la instalación de nuevos sistemas de ventilación, reservorios de agua y ajustes internos para cumplir con las normas.
Para muchos productores, especialmente los de menor porte, estos cambios representan inversiones elevadas en un corto periodo de tiempo.
Menos Animales Por Viaje, Más Gastos En El Flete
Con la reducción de la densidad de carga y la ampliación del espacio individual por animal, el número de cabezas transportadas por viaje tiende a disminuir.
Como consecuencia, será necesario aumentar la cantidad de desplazamientos para escurrir la producción, lo que impacta directamente en el costo del flete.
Los productores alertan que esta ecuación puede presionar los márgenes, sobre todo en regiones alejadas de los grandes centros y con largas distancias hasta frigoríficos o puertos.
El temor es que el costo adicional termine siendo trasladado a lo largo de la cadena productiva.
La Implementación Será Gradual, Pero La Fiscalización Preocupa
A pesar del impacto, los cambios no entran en vigor de forma inmediata. La regulación prevé plazos escalonados, que varían de seis meses a hasta 24 meses, dependiendo de la exigencia.
Medidas más complejas, como planes de autocontrol y reglas para viajes largos, tendrán un período mayor de adaptación.
Aun así, el texto deja claro que el incumplimiento de las normas podría resultar en multas, advertencias y hasta la prohibición de cargas o vehículos, lo que aumenta la inquietud entre productores y transportistas.
Debate Entre Bienestar Animal Y Realidad Del Campo
El gobierno defiende que las nuevas reglas fortalecen la imagen de Brasil como proveedor responsable de proteína animal en el mercado internacional.
Por otro lado, representantes del agronegocio argumentan que muchas exigencias fueron pensadas sin considerar las condiciones reales de infraestructura, clima y extensión territorial del país.
Ante esto, el MAPA abrió espacio para contribuciones a través de consulta pública, permitiendo que el sector productivo envíe sugerencias y críticas antes de la consolidación definitiva de las normas.
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