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Nueva ley hace permanente la exención total hasta 80 kWh/mes para familias del CadÚnico y crea descuento social para otro grupo a partir de 2026; entiende quién tiene derecho, plazos y costos.
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó este miércoles (8.oct.2025) la ley que convierte la MP 1.300/2025 en el programa Luz del Pueblo, haciendo permanente la gratuitidad de la tarifa de electricidad para familias de bajos ingresos que consuman hasta 80 kWh/mês. La ceremonia tuvo lugar en el Palacio del Planalto.
El cambio ya estaba vigente desde el 5 de julio de 2025, cuando la MP entró en vigor, y ahora pasa a tener respaldo legal definitivo. Según el gobierno, la exención debe alcanzar alrededor de 60 millones de personas, mientras que un descuento social beneficiará a otros 55 millones en la siguiente fase.
Con la sanción, Brasil consolida una política de lucha contra la pobreza energética y de justicia tarifaria, atendiendo a un público históricamente vulnerable al costo de la electricidad.
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Qué cambia en la factura de luz
La regla central es objetiva: familias inscritas en el CadÚnico con consumo mensual de hasta 80 kWh no pagan la tarifa de energía. Si el consumo supera los 80 kWh, se paga solo la diferencia por encima del límite. La aplicación es automática para quienes cumplen con los requisitos.
A partir del 1º de enero de 2026, entra la segunda etapa: descuento promedio de ~12% para familias del CadÚnico con ingreso per cápita entre ½ y 1 salario mínimo y consumo de hasta 120 kWh/mes, a través de exención de la CDE en esta franja. Objetivo: crear una transición entre los beneficiarios de la tarifa social y los consumidores que ya pagan la tarifa integral.
Puntos retirados de la MP original, como tarifa diferenciada por horario y temas de mercado libre residencial, quedaron para otra discusión legislativa.
Quién tiene derecho y cómo se aplicará la exención
Tienen derecho a la exención total hasta 80 kWh/mês:
— Familias del CadÚnico con ingreso per cápita ≤ ½ salario mínimo.
— Ancianos y personas con discapacidad beneficiarios del BPC.
— Familias indígenas y quilombolas registradas.
— Residentes en sistemas aislados (principalmente en la región Norte). La aplicación es automática por parte de las distribuidoras, basado en el CadÚnico.
Para el grupo de medio a un salario mínimo per cápita, el descuento social a través de exención de la CDE se aplicará hasta 120 kWh/mês a partir de 2026, beneficiando a decenas de millones de personas adicionales.
En la práctica, 4,5 millones de familias deben tener la factura eliminada completamente, dentro del universo de 17 millones de familias elegibles para la gratuitidad, según estimaciones oficiales.
Cuándo comienza y cómo fue la tramitación
La MP 1.300/2025 entró en vigor el 5.jul.2025. El Congreso aprobó el texto el 17.set.2025, a poco de perder su validez, y lo envió a sanción. La ley fue sancionada el 8.oct.2025.
El Senado aprobó el PLV 4/2025 con 49 votos a 3 (y 3 abstenciones), manteniendo la exención hasta 80 kWh/mês y consolidando la política centrada en la baja renta.
Con la sanción, la tarifa social deja de ser una medida provisional y gana estabilidad jurídica, condición relevante para la planificación de las distribuidoras y para la previsibilidad de las familias beneficiadas.
Cuánto cuesta y quién paga: el papel de la CDE
El financiamiento vendrá de la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE), cargo repartido entre los consumidores y utilizado para políticas sectoriales. El Planalto estima costo de hasta R$ 10 mil millones/año para el programa.
Estimaciones citadas por la prensa segmentan los valores: R$ 3,6 mil millones/año para la gratuitidad y R$ 850 millones/año para el descuento social, con impacto medio proyectado de 0,9% y 0,53% en las cuentas de los demás consumidores. El gobierno también menciona una revisión de subsidios a fuentes incentivadas en los próximos años para aliviar la CDE. Son proyecciones y pueden variar según decisiones regulatorias.
Debates en el Legislativo registraron críticas al peso total de subsidios en la CDE, hoy superior a R$ 50 mil millones, y alertas sobre la sostenibilidad del modelo. El tema seguirá en discusión en la ANEEL y en el Congreso.
Deja tu opinión: la factura de luz eliminada para la baja renta es una corrección histórica o transfiere costos demasiado a los demás consumidores a través de la CDE? ¿Qué opinas del descuento hasta 120 kWh en 2026? Comenta abajo si la medida mejora la justicia tarifaria o crea nuevas distorsiones en el sistema.
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