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El Control Silencioso y la Creciente Desigualdad Fundiaria Preocupan a las Autoridades y Exponen Fallas Graves en la Fiscalización Estatal
Una apropiación silenciosa de tierras brasileñas por inversores extranjeros ha suscitado una gran preocupación entre especialistas y autoridades. Además, el fenómeno avanza de forma discreta y estratégica, dificultando el control.
El tema fue ampliamente discutido el 30 de septiembre de 2025, durante el Síntesis Internacional sobre Propiedad y Extranjeros, realizado en la Facultad de Derecho de la USP, en São Paulo. Por eso, los especialistas advierten sobre la falta de transparencia y regulación eficaz respecto al tema.
Según el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra), el 1% de los propietarios posee el 46% de las tierras brasileñas, reforzando la concentración fundiaria y la desigualdad en el campo. De esta forma, el escenario revela un problema estructural y urgente.
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Para los investigadores presentes, este avance internacional representa una amenaza directa a la soberanía nacional y a la seguridad alimentaria, además de debilitar la función social de la propiedad.
Apropiación Jurídica y Fallas en el Control Estatal
Durante el panel “Extranjerización y Land Grabbing”, el abogado Ney Strozake, del Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), destacó la actuación jurídica de empresas extranjeras para controlar tierras nacionales. Así, el proceso ocurre de manera legalizada, pero fuera del alcance de la fiscalización.
Estas compañías utilizan filiales brasileñas para eludir las restricciones legales impuestas por el gobierno federal. No obstante, este método, a pesar de ser discreto, amplía el dominio extranjero sobre el territorio.
Explicó que tales empresas produces commodities destinadas a la exportación, como soja, algodón y celulosa, sin contribuir al abastecimiento interno. Por otro lado, las comunidades locales son desplazadas, viviendo sin acceso a servicios básicos y en situación de miseria.
Strozake afirmó que el control del uso de la tierra es deber del Estado, conforme a la Constitución Federal. Además, defendió que la falta de fiscalización compromete la soberanía y la función social de la propiedad.
El abogado propuso la creación de un consorcio entre universidades y asociaciones civiles, capaz de presionar al gobierno federal y reforzar el presupuesto del Incra. De esta manera, sería posible retomar el control sobre el territorio nacional.
Capital Extranjero Disfrazado y Creciente Especulación Fundiaria
El economista Sérgio Pereira Leite, de la Universidad Federal Rural de Río de Janeiro (UFRRJ), afirmó que los números oficiales del Incra subestiman el control extranjero. De hecho, muchos inversores internacionales utilizan fondos nacionales para disfrazar el origen del capital.
Explicó que el Fiagro (Fondo de Inversión en las Cadenas Productivas Agroindustriales) permite la entrada de recursos externos sin identificación clara, lo que dificulta la fiscalización.
Entre 2005 y 2023, el número de fondos internacionales especializados en tierras saltó de 43 a 960. Con esto, Brasil se ha convertido en uno de los principales destinos de estas inversiones agrícolas globales.
Según Leite, instituciones como la Universidad Harvard y el fondo TIAA operan en el país a través de empresas nacionales, enmascarando su origen. Consecuentemente, esto eleva los precios de las tierras y alimenta la especulación fundiaria.
En Luís Eduardo Magalhães (BA), el valor de la tierra aumentó un 600% entre 2001 y 2020, mientras que la inflación en el período fue del 230%. Por lo tanto, el impacto económico es evidente.
Desplazamiento de Comunidades e Impactos Sociales
Leite advirtió que el avance del capital extranjero provoca desplazamientos forzados de agricultores, indígenas y quilombolas. Además, la expulsión silenciosa de estas poblaciones amenaza modos de vida tradicionales.
Casos registrados en São Raimundo Nonato (PI) y Cotegipe (BA) muestran la ocupación de grandes áreas productivas por fondos internacionales. Así, comunidades enteras pierden sus territorios.
El economista defiende el fortalecimiento urgente del Incra, que hoy no cuenta con una estructura adecuada para monitorear las transacciones fundiarias. Por eso, pide más inversiones y fiscalización permanente.
Leite advirtió que sin políticas públicas eficaces y control continuo, el país puede perder el dominio sobre sus tierras productivas. Por lo tanto, la soberanía y la seguridad alimentaria se ven amenazadas.
Soberanía Fundiaria y Desigualdad de Género en el Campo
La abogada Mônica Sapucaia Machado, del Instituto Brasileño de Enseñanza, Desarrollo e Investigación (IDP), afirmó que la extranjerización de la tierra va más allá de la cuestión agraria. En realidad, se trata de un debate sobre desarrollo, democracia y descolonización en América Latina.
Machado destacó la desigualdad de género en el campo, recordando que las mujeres solo controlan el 1% de las tierras agrícolas mundiales, aunque representan el 40% de la fuerza laboral rural.
Además, afirmó que esta exclusión limita la participación femenina en decisiones sobre propiedad y sostenibilidad. Así, el tema necesita integrar el debate sobre soberanía fundiaria.
Modelo de Propiedad e Invisibilización de Pueblos Tradicionales
La profesora Adriana Espíndola Corrêa, de la Universidad Federal del Paraná (UFPR), destacó que el modelo fundiario brasileño históricamente ignora a las comunidades tradicionales. De este modo, los pueblos indígenas y quilombolas permanecen sin reconocimiento territorial.
Explicó que las formas comunitarias de ocupación de la tierra son frecuentemente desconsideradas por políticas públicas. Consecuentemente, esto amplía los conflictos fundiarios.
La profesora citó el caso de una empresa italiana de moda, que se convirtió en una de las mayores propietarias de tierras de Argentina. En este proceso, adquirió territorios ocupados por el pueblo indígena Mapuche, que acabó invisibilizado cultural y socialmente.
¿Qué depara el Futuro para Brasil?
Los especialistas defienden que el gobierno federal debe actuar rápidamente para reglamentar el control extranjero sobre tierras nacionales. Para ello, será esencial fortalecer el Incra y revisar la legislación de inversiones rurales.
Además, será necesario garantizar transparencia en las transacciones fundiarias y establecer límites claros a la presencia internacional en el campo.
Mientras tanto, el avance del capital externo y la expulsión silenciosa de comunidades muestran que la disputa por la tierra en Brasil está lejos de acabar.
Por lo tanto, el país tendrá que elegir entre una política firme y soberana o un modelo que favorezca intereses extranjeros.
¿Y tú, crees que Brasil debería endurecer el control sobre las inversiones extranjeras en tierras agrícolas o permitir el avance del capital externo en busca de desarrollo económico?
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