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Conteo histórico de leyes federales plantea cuestiones sobre la eficacia y necesidad de tantas nuevas normas en el país.
Brasil alcanzó, este miércoles (16), un hito significativo en su historia legislativa: la Ley Federal número 15.000, que declara al educador Anísio Teixeira como patrono de la escuela pública brasileña. Este conteo se remonta a la Constitución de 1946, cuando el país restauró la democracia y reanudó el Estado de Derecho. Desde entonces, la producción de leyes federales ha crecido de forma constante, llegando a una media de una nueva Ley Federal cada dos días. ¿Pero realmente esta avalancha de leyes atiende a las necesidades de la sociedad?
A lo largo de estos 78 años, el Brasil ha editado una enorme cantidad de leyes ordinarias, reflejando la complejidad de la sociedad y la búsqueda continua por regular diversas áreas de la vida pública. El senador Castellar Neto (PP-MG) destaca que la producción de leyes en Brasil sigue un ritmo que acompaña los cambios sociales. “Este número no nos asusta porque la sociedad es, de hecho, un movimiento fluido. El legislador solo traduce esta evolución en nuevas normas”, afirma.
¿La cantidad de leyes federales realmente importa?
Especialistas en derecho destacan que el número de normas producidas por un país no es necesariamente un indicador de la calidad o eficacia de esas leyes. La producción de leyes federales en Brasil está influenciada por su sistema jurídico, basado en la civil law, que se diferencia de otros sistemas, como el common law adoptado en el Reino Unido y en los Estados Unidos, donde los precedentes judiciales tienen mayor peso que las normas expresas.
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Para el senador Laércio Oliveira (PP-SE), la Ley Federal tiene un papel fundamental en representar los anhelos sociales, incluso cuando algunas normas no son plenamente cumplidas. “Las leyes surgen para garantizar el bienestar de la sociedad, y eso refleja la legitimidad de la representación política en el Congreso”, afirma.
Leyes que reflejan la diversidad
El senador Paulo Paim (PT-RS), que está en el Congreso desde 1987, destaca que muchas leyes nacidas después de la Constitución de 1988 atienden a la diversidad de la población brasileña. Cita, por ejemplo, el Estatuto del Anciano, el Estatuto de la Igualdad Racial y el Estatuto de la Persona con Discapacidad, todos fruto de proposiciones suyas. Sin embargo, Paim hace una advertencia: es crucial que la sociedad se mantenga vigilante para evitar que las leyes beneficien solo a “grupos selectos” y no a la colectividad.
Para el consultor legislativo Gilberto Guerzoni Filho, es importante observar que no todas las leyes realmente innovan el mundo jurídico. La producción de leyes en Brasil es considerada “abundante”, pero muchas normas son creadas solo para fechas conmemorativas o denominaciones honoríficas, lo que puede no tener un impacto significativo en la cotidianidad de la población.
El desafío de la consolidación de las leyes
Otro punto levantado por los especialistas es la acumulación de normas que, a veces, se vuelven ineficaces u obsoletas. Según João Alberto de Oliveira Lima, analista del Senado, Brasil necesita enfocarse más en la consolidación de sus leyes, integrando normas correlacionadas para simplificar el sistema jurídico. Él menciona el portal normas.leg.br, que busca organizar las leyes desde 1880, pero destaca que el trabajo de curaduría legislativa aún necesita avanzar.
A pesar de los desafíos, Brasil sigue siendo un ejemplo mundial en la organización y compilación de leyes. La Ley Federal número 15.000 es otro hito en este camino, pero la pregunta que queda es: ¿tantas leyes realmente mejoran la vida de los ciudadanos o hacen que el sistema sea más confuso?
¿Y tú, qué opinas? ¿Brasil necesita más leyes o menos normas y más acción?
Tudo NO BRASIL é DEMASIADAMENTE EXTENSO E COMPLICADO, e frequentemente SEM USO PRÁTICO E SEM FISCALIZAÇÃO.
Ah, você acha que o Brasil é demais, extenso e complicado? Que você está brincando! O país é como um brinquedo Lego: tem mais peças do que lugar para montar!