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La aprobación de la PEC que elimina el pago de IPVA para vehículos fabricados hace más de dos décadas redefine reglas fiscales en el país y padroniza la recaudación estatal, mientras los sectores económicos calculan posibles impactos y los estados evalúan pérdidas de recaudación frente a la exclusión de categorías como micro-buses, autobuses, remolques y semicamiones.
La Cámara de Diputados aprobó un cambio considerado histórico en la legislación tributaria al validar la Propuesta de Enmienda a la Constitución que garantiza exención total de IPVA para vehículos con más de 20 años de fabricación. La información fue divulgada por el portal de la Cámara, que destacó el avance de la PEC después de haber pasado por el Senado. Ahora, el texto sigue para la promulgación del presidente Lula, última etapa antes de entrar oficialmente en vigor.
La PEC 72/23 fue aprobada en dos turnos, y los números demuestran la amplia aceptación en el plenario. En el primer turno, se registraron 412 votos favorables y solo cuatro contrarios. Ya en el segundo turno, la propuesta contó con el apoyo de 397 diputados, mientras que tres votaron en contra del proyecto. La exención aplicará a autos particulares, camionetas y vehículos mixtos, eliminando definitivamente el cobro anual del impuesto para modelos que ya superaron dos décadas de uso.
Quién está dentro y quién está fuera de la nueva exención
A pesar del amplio alcance, la nueva regla no contempla todas las categorías de vehículos, lo que generó dudas y debates desde el inicio de la tramitación. Según el texto aprobado por el Congreso, quedan excluidos de la inmunidad tributaria los siguientes vehículos, incluso si tienen más de 20 años:
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- Micro-buses
- Autobuses
- Remolques
- Semicamiones
Estos modelos seguirán obligados al pago del IPVA, independientemente de la edad. La justificación técnica es que estas categorías tienen un mayor impacto estructural en las vías públicas y generalmente representan actividad comercial, lo que altera la lógica fiscal aplicada a autos particulares y camionetas.
Vea cómo la PEC crea una regla nacional para el IPVA
Actualmente, la exención de IPVA para autos antiguos ya se aplica en varios estados, pero de forma desestandarizada. Hay unidades de la federación que conceden el beneficio a partir de 15 años, mientras que otras mantienen el cobro hasta que la legislación estatal determine lo contrario. Con la aprobación de la PEC, nace una estandarización nacional, eliminando divergencias y creando una regla unificada para todo el país.
El relator de la propuesta en la Cámara, diputado Euclydes Pettersen (Republicanos-MG), afirmó que la medida “corrige asimetrías históricas y evita distorsiones en la recaudación entre estados vecinos”. Como destacó el parlamentario, estados como Minas Gerais, Pernambuco, Tocantins, Alagoas y Santa Catarina aún no aplican la exención para vehículos con más de 20 años, lo que debe generar un impacto directo en la recaudación local tras la promulgación presidencial.
A pesar de que el texto simplifica la vida de los propietarios de vehículos antiguos, los especialistas señalan que la medida debe provocar impacto financiero en las arcas públicas, especialmente en estados que dependen más de los ingresos del IPVA. Sin embargo, los defensores de la propuesta argumentan que el número de vehículos antiguos no es lo suficientemente grande como para causar un déficit relevante, ya que gran parte de estos modelos ya reciben descuentos progresivos o ya tienen baja circulación.
Lo que cambia para el conductor y cuándo comenzará a valer
Con la promulgación del presidente Lula, el cambio pasa a integrar la Constitución Federal y debe entrar en vigor ya en el calendario de cobro del próximo año, dependiendo solo de la adaptación de cada Secretaría Estatal de Hacienda. Los propietarios de autos particulares, vehículos mixtos y camionetas fabricados hasta 2005 o antes ya están automáticamente dentro de la nueva regla.
Se espera que la medida reduzca la morosidad y estimule la regularización de vehículos antiguos que estaban con la documentación atrasada. Los especialistas también mencionan posibles efectos positivos en el mercado de usados, ya que los modelos con dos décadas de circulación podrán ser valorizados debido al costo anual reducido para mantenerlos licenciados.
Con la exención total aprobada y la exclusión de micro-buses, autobuses, remolques y semicamiones, ¿crees que la medida trae más beneficios a los conductores o riesgos a las cuentas de los estados?
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