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Propuesta aprobada por la CCJ en carácter conclusivo fija piso nacional de R$3.036 para limpiadores, define jornada de 6 horas, adicional máximo de insalubridad, vale-alimentación, cesta básica, plan de salud y prevé impacto anual de R$ 5,9 mil millones a los municipios, con apoyo parcial del Fondo Social si es aprobada también por el Senado.
La Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía de la Cámara de Diputados aprobó el piso nacional de R$3.036 para limpiadores y demás trabajadores de la limpieza urbana, en un proyecto que establece jornada de 6 horas diarias y adicional máximo de insalubridad en todo el País.
El texto, substitutivo de la Comisión de Trabajo al Proyecto de Ley 4146/20, presentado en 2020 por la entonces diputada Mara Rocha y otros parlamentarios, fue aprobado en carácter conclusivo y sigue para el Senado, salvo recurso al Plenário, proyectando impacto billonario para los presupuestos municipales si se convierte en ley.
Quién tendrá derecho al piso y qué cambia en la rutina de los limpiadores
Por el texto aprobado en la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía, el piso nacional de R$3.036 para limpiadores será válido para trabajadores que actúan en servicios de barrido, recolección de residuos en lugares públicos, acondicionamiento de basura y encaminamiento a vertederos o establecimientos de reciclaje, es decir, para la base de la limpieza urbana en las ciudades brasileñas.
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La propuesta busca uniformizar la remuneración mínima de estos profesionales en todo el territorio nacional, alcanzando funciones que, aunque reciban nombres diferentes en los municipios, involucran actividades directamente ligadas a la limpieza y conservación de áreas públicas.
Con el piso unificado, el objetivo es reducir disparidades entre trabajadores que realizan tareas similares en diferentes regiones.
Jornada de 6 horas, insalubridad máxima y jubilación especial
El proyecto define que la jornada de trabajo deberá ser de 6 horas diarias y 36 horas semanales, regla que pasa a valer para los trabajadores de limpieza urbana contemplados por la propuesta.
La definición de una carga horaria específica busca compatibilizar el esfuerzo físico diario de estas actividades con condiciones mínimas de protección a la salud.
Además del valor del piso, el texto asegura adicional de insalubridad en grado máximo, equivalente a 40% del salario para los trabajadores que actúan en la recolección de residuos y en la conservación de áreas públicas. Para los asegurados del Régimen General de Previsión Social, se garantizará jubilación especial cuando haya exposición a condiciones que perjudiquen la salud o la integridad física, reconociendo el riesgo inherente a las funciones de limpieza urbana.
Beneficios de alimentación y plan de salud fuera de la remuneración
Otro punto importante del proyecto es la previsión de vale-alimentación, cesta básica mensual y plan de salud para los trabajadores contemplados.
Estos beneficios deberán ser definidos en convención o acuerdo colectivo, permitiendo que sindicatos y empleadores ajusten detalles conforme a la realidad de cada región y categoría.
El texto establece aún que estas partidas no integrarán la remuneración del trabajador, lo que significa que tendrán naturaleza distinta del salario fijado por el piso.
En la práctica, el piso nacional de R$3.036 para limpiadores pasa a ser la base salarial, mientras que el vale-alimentación, la cesta básica y el plan de salud funcionan como complementos obligatorios, negociados colectivamente, pero sin incidencia directa sobre el cálculo del salario.
Impacto fiscal de R$ 5,9 mil millones y uso del Fondo Social
La Confederación Nacional de los Municipios estima que la adopción del piso y de los derechos asociados podrá generar impacto fiscal de R$ 5,9 mil millones por año para las municipalidades.
El cálculo considera el conjunto de municipios que emplean trabajadores de limpieza urbana y necesitarían ajustar salarios y beneficios para cumplir las nuevas reglas previstas en la propuesta.
Para atenuar este impacto, fue aprobada subenmienda en la CCJ que autoriza a la Unión a destinar recursos del Fondo Social para ayudar a los municipios a pagar el piso salarial nacional del trabajador esencial de limpieza urbana.
El texto, sin embargo, resalta que estas transferencias no podrán perjudicar las partidas del Fondo Social destinadas a la educación, blindando esta área de eventuales recortes para cubrir el nuevo gasto con personal.
Relator, comisiones involucradas y próximos pasos hasta convertirse en ley
Por recomendación del relator, diputado Leur Lomanto Júnior, del União Brasil de Bahia, la CCJ aprobó el substitutivo de la Comisión de Trabajo al Proyecto de Ley 4146/20, de autoría de la diputada licenciada Mara Rocha, de Acre, y de otros parlamentarios.
También fueron acogidas subenmiendas de adecuación de la Comisión de Finanzas y Tributación y de la propia CCJ, ajustando aspectos jurídicos y presupuestarios del texto.
Como el proyecto fue aprobado en carácter conclusivo, seguirá directamente al Senado Federal, a menos que haya recurso para votación en el Plenário de la Cámara de Diputados.
¿En su opinión, el piso nacional de R$3.036 para limpiadores es suficiente para reconocer la importancia de quienes mantienen las ciudades limpias todos los días?
Acredito que como o Deputado Federal Fred frisou na CCJC o Piso ainda é pouco perto do trabalho dos Garis, mas a valorização e reconhecimento já são de grande valia, além do aumento do Piso Salarial, o que não resolve todos os problemas, mas alivia.
é pouco mas já é um começo tomara que não demore porque o que eles ganham pra o que eles fazem é pouco
Tem que ser pra ontem porque os garis ganham muito pouco pelo que eles fazem.