Portugués 
Inglés 
Español 
8 min de lectura 
3 comentarios 
En Uberlândia, la nueva cobranza de iluminación pública para lotes vacíos entra en la guía del IPTU, afecta a 50 mil inmuebles y coexiste con el cambio en la Ley Orgánica que declara el acceso al agua derecho fundamental, abriendo debate fiscal y social sobre justicia tributaria y servicios urbanos locales en 2025
En la práctica, la nueva cobranza de iluminación pública aprobada por la Cámara de Uberlândia cambia la cuenta de quienes mantienen lotes vacíos en la ciudad, ya que la tasa pasa a ser lanzada junto con el IPTU y viene en el mismo paquete en que la Ley Orgánica comienza a reconocer el acceso al agua como derecho fundamental.
En la misma sesión, los concejales aprobaron, enmienda a la Ley Orgánica Municipal que determina que “el acceso al agua es derecho fundamental”, elevando el tema a cláusula estructural de la Constitución local. La nueva redacción, con impacto directo en futuras políticas públicas, señala que decisiones en saneamiento, abastecimiento y tarifa de agua deberán ser evaluadas a la luz de este nuevo parámetro jurídico a partir de 2025.
Qué cambia con la nueva cobranza de iluminación pública
El Proyecto de Ley Complementaria nº 48/2025, de autoría del alcalde, modifica la Ley Complementaria nº 387/2004, revoca normas anteriores sobre COSIP y ajusta aspectos del proceso administrativo tributario municipal.
-
La ley del silencio dejará de ser a las 22h a partir de junio con una nueva regla válida durante la Copa de 2026.
-
La Cámara abre un debate sobre la CNH a los 16 años dentro de una reforma que reúne alrededor de 270 propuestas para cambiar el Código de Tránsito Brasileño y puede rediseñar las reglas de habilitación, fiscalización y circulación en el país.
-
Novo Código Civil puede revolucionar los matrimonios en Brasil con «divorcio exprés» y cambios que pueden excluir a los cónyuges de la herencia.
-
Banco do Brasil procesa a una influyente famosa por una deuda millonaria e intensifica el debate sobre la morosidad, los riesgos de embargo y el impacto directo en la credibilidad de Gkay.
El eje central es la definición de cómo se realizará la cobranza de iluminación pública para inmuebles no edificados, los llamados lotes vacíos.
Según la justificación, cerca de 50 mil lotes vacíos ya se benefician directamente de la red de iluminación pública, disfrutando de valorización inmobiliaria, aumento de seguridad e infraestructura urbana en las vías que delimitan esos terrenos.
Hoy, solo los inmuebles edificados asumen la COSIP de forma recurrente, lo que, a criterio del Ejecutivo, crea una disparidad entre quienes pagan y quienes también son beneficiados.
El proyecto sostiene que la cobranza de iluminación pública debe alcanzar a todos los beneficiarios de la red, edificados o no, para que el financiamiento del servicio sea equitativo.
Al incluir los lotes vacíos en el sistema, la administración amplía la base contributiva y refuerza los ingresos destinados al mantenimiento, expansión y modernización del parque de iluminación de la ciudad.
Cómo se calcularán los valores por lote vacío
El criterio elegido para la cobranza de iluminación pública en los lotes vacíos es el frente del inmueble en metro lineal, es decir, la extensión de la fachada del terreno hacia la vía pública.
Según el proyecto, este parámetro se considera objetivo, transparente y directamente relacionado con el beneficio recibido, ya que el frente representa el tramo de calle iluminado frente al lote.
Los valores anuales definidos se escalonan en franjas, con progresividad vinculada a la métrica del frente del lote no edificado:
I – hasta 10 metros: R$ 70,00 por año
II – más de 10 metros hasta 30 metros: R$ 140,00 por año
III – más de 30 metros y hasta 50 metros: R$ 210,00 por año
IV – más de 50 metros y hasta 100 metros: R$ 280,00 por año
V – más de 100 metros: R$ 350,00 por año
En la práctica, un propietario de lote vacío con frente de 8 metros pasará a pagar R$ 70 anuales de cobranza de iluminación pública, mientras que un gran terreno con frente superior a 100 metros alcanzará el tope de R$ 350.
La lógica es aproximar el valor pagado al tamaño del beneficio, evitando tanto la exención total como la cobranza uniforme desvinculada de la realidad física del inmueble.
Vínculo con el IPTU y argumento de justicia fiscal
La cobranza de iluminación pública será lanzada anualmente, junto con la guía del IPTU, aprovechando la estructura de recaudación ya existente.
El Ejecutivo argumenta que esta estrategia simplifica la gestión, reduce costos operativos y facilita el pago por parte del contribuyente, al concentrar tributos urbanos en un único documento.
Desde el punto de vista político, el discurso oficial destaca que la ausencia de cobranza de iluminación pública sobre lotes vacíos creaba una “distorsión” respecto a los inmuebles edificados, que ya contribuyen mensualmente a través de facturas de energía.
Al extender la COSIP, el gobierno afirma estar armonizando la responsabilidad entre quienes ocupan y quienes solo mantienen la propiedad valorizada por la infraestructura pública.
Para la base aliada, la medida refuerza la idea de “beneficiario pagador”: si la presencia de la red de iluminación contribuye a la seguridad y al valor de mercado del terreno, el propietario no puede permanecer completamente exento.
Críticos, por otro lado, advierten que la cobranza de iluminación pública en lotes ociosos puede presionar a pequeños propietarios e inversores de menor porte, sobre todo en áreas periféricas, aunque esta discusión no esté detallada en el texto aprobado.
Tramitación, votos y correlación de fuerzas en la Cámara
El Proyecto de Ley Complementaria nº 48/2025 fue votado en dos turnos, en votación nominal, exigiendo mayoría absoluta.
En la primera votación, la cobranza de iluminación pública para lotes vacíos fue aprobada con 19 votos favorables, 5 en contra y 2 ausencias.
En la segunda votación, el resultado ascendió a 20 votos favorables, 5 en contra y 1 ausencia, consolidando la victoria de la propuesta.
Los números revelan una base gobernante relativamente estable, capaz de aprobar cambios tributarios sensibles, aunque con resistencia explícita de parte de la oposición.
El hecho de que el proyecto haya avanzado con holgura en las dos votaciones indica alineación entre el Ejecutivo y la mayoría de los concejales en torno a la idea de ampliar la recaudación de la COSIP sobre inmuebles no edificados.
Además del impacto directo de la cobranza de iluminación pública, la ley complementaria también revoca la Ley Complementaria nº 295/2002 y dispositivos de la Ley Complementaria nº 508/2009, ajustando el marco del proceso administrativo tributario municipal.
En la práctica, esto significa reordenar normas antiguas para acomodar la nueva forma de financiamiento del servicio.
Agua como derecho fundamental en la Ley Orgánica
En la misma sesión, los concejales analizaron la Propuesta de Enmienda a la Ley Orgánica nº 2/2025, de autoría de varios parlamentarios.
El texto añade el inciso IV al artículo 149 de la Ley Orgánica Municipal, que pasa a afirmar expresamente que “el acceso al agua es derecho fundamental”.
La enmienda exigía una mayoría calificada de dos tercios y fue aprobada por 21 votos favorables y 5 ausencias, sin registro de votos en contra.
Con esto, la Cámara envía un mensaje institucional de que el agua debe ser tratada como bien esencial, con protección jurídica reforzada en decisiones de política pública, regulación y gestión del sistema de abastecimiento.
Aunque no trata directamente de valores o tarifas, la medida abre espacio para que, en el futuro, acciones judiciales, políticas de saneamiento, inversiones en redes y decisiones sobre concesiones y asociaciones público-privadas sean analizadas a la luz de este nuevo estatus de derecho fundamental.
En un contexto de cambio climático, eventos extremos y conflictos sobre recursos hídricos, este tipo de cláusula tiende a ganar creciente importancia.
Próximos pasos y efectos prácticos en 2025
Con la aprobación de la cobranza de iluminación pública en dos turnos y de la enmienda sobre el acceso al agua, el próximo paso formal es la promulgación y la regulación detallada, incluyendo el calendario, instrucciones de lanzamiento y orientaciones a los contribuyentes sobre la nueva guía de IPTU ya con la COSIP de los lotes vacíos.
La agenda tributaria y de derechos fundamentales continuará en discusión en las próximas reuniones plenarias.
La Cámara ha agendado una nueva sesión ordinaria presencial para el miércoles, 3 de diciembre, a las 9h, en el Pleno Homero Santos, manteniendo el tema de recaudación y servicios públicos en el radar político.
El Departamento de Comunicación registra que se trata de la tercera reunión plenaria ordinaria del undécimo período de la primera sesión ordinaria.
En la práctica, el año 2025 marca un punto de inflexión: por un lado, los propietarios de lotes no edificados pasarán a tener un costo anual adicional con la cobranza de iluminación pública, escalonada conforme al frente del inmueble; por el otro, el municipio asume, en texto constitucional local, la obligación de tratar el acceso al agua como derecho fundamental, lo que puede limitar decisiones futuras que pongan en riesgo ese acceso.
Cuánto vale iluminar calles y garantizar agua como derecho
Al aprobar la cobranza de iluminación pública para 50 mil lotes vacíos y, en la misma sesión, reafirmar en la Ley Orgánica que el acceso al agua es derecho fundamental, el municipio rediseña parte de la relación entre contribuyente, servicio público y derechos básicos.
Por un lado, se amplía la base de financiamiento de la iluminación en las calles; por otro, se fortalece la protección jurídica de un recurso esencial.
El Ejecutivo defiende que la medida corrige distorsiones y promueve justicia fiscal, al hacer que todos los beneficiarios de la infraestructura de iluminación contribuyan al financiamiento del servicio.
Ya la enmienda sobre el agua eleva el debate sobre saneamiento y abastecimiento a un nuevo nivel institucional, con potencial reflejo en decisiones a medio y largo plazo.
Y tú, como contribuyente y residente, ¿crees que la cobranza de iluminación pública sobre lotes vacíos es una forma justa de dividir costos de la ciudad o entiendes que la medida pesa demasiado en el presupuesto de pequeños propietarios, incluso con el avance simultáneo en el reconocimiento del agua como derecho fundamental?
Não sou do Município
Mas tem que definir mais situações. Benefícios que deve ter no lote dados pela Administração Municipal.
Iluminação Publica ,esgoto , asfalto , limpeza, coleta lixo , Cavalete de água encanada disponível.
Se não tiver isso a obrigação vira uma imposição ilegal.
E nos lotes vagos, sem a estrutura de rede elétrica, como fica a situação? Será cobrada taxa de iluminação pública?
O triste amigo e a população ver claramente o quanto estes políticos estão achando um jeitinho de retirar dinheiro do nosso bolso e ficamos calados, brigando entre nós e eles metendo a mão no nosso bolso para bancar seus privilégios.