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El avance del mar presiona la infraestructura urbana y moviliza un plan billonario para la adaptación climática, con enfoque en drenaje, protección de la costa y soluciones para edificios inclinados, mientras la ciudad busca respuestas técnicas y financiamiento para reducir riesgos e impactos en áreas densamente pobladas.
La Alcaldía de Santos prepara una nueva etapa para enfrentar los impactos del cambio climático después de que el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social aprobara R$ 200 millones para estructurar un plan de adaptación y resiliencia urbana.
La propuesta incluye medidas para reducir inundaciones, revisar el drenaje de la ciudad, reforzar la protección de la costa y responder al avance de la marea en áreas más vulnerables.
Aunque el monto ha sido aprobado en el marco del programa BNDES Ciudades Resilientes, el dinero no será liberado de forma automática para obras inmediatas.
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Según el alcalde Rogério Santos, la etapa actual prevé la formulación técnica de los proyectos, estimada en R$ 7 millones, antes de cualquier contratación de intervenciones mayores.
La formalización del préstamo aún depende de la tramitación local, incluyendo la aprobación de la Cámara Municipal.
En la práctica, el cronograma sigue siendo a mediano plazo.
La administración municipal trabaja con la perspectiva de que las obras solo avancen después de estudios, proyectos básicos y ejecutivos, licencias ambientales y debates públicos sobre las soluciones más adecuadas para la realidad urbana y geográfica de Santos.
Por eso, la expectativa hoy es de una implementación en hasta cuatro o cinco años, y no de intervenciones inmediatas.
Drenaje urbano y avance del mar en Santos
El municipio pretende revisitar la lógica histórica de los canales ideados por el ingeniero Saturnino de Brito, referencia en el saneamiento santista, para adaptar esta estructura a la presión actual de las mareas y a los eventos extremos.
La discusión involucra no solo la Zona Noroeste, donde ya existe un proyecto de macrodrenaje en curso, sino también la franja más antigua de la ciudad, con enfoque en el Centro, en la Zona Intermedia y en la costa.
La estrategia diseñada con el BNDES para la Zona Este prevé un enfoque integrado.
En un documento oficial, el banco informa que el objetivo es estructurar soluciones de adaptación climática capaces de hacer el territorio más seguro, funcional y preparado para eventos extremos.
Entre las posibilidades estudiadas están la modelación de riesgo climático, la revalorización de áreas vulnerables, la ampliación de superficies permeables, la creación de soluciones de drenaje más eficientes y la protección del patrimonio ambiental y cultural de la costa.
Este diseño refuerza la lectura de la Alcaldía de que las inundaciones dejaron de ser un problema solo operativo y pasaron a exigir respuestas permanentes de infraestructura.
En lugar de concentrar esfuerzos solo en el mantenimiento del sistema existente, el municipio intenta estructurar una revisión más amplia, basada en consultorías especializadas y en experiencias ya aplicadas en otras ciudades con desafíos similares.
Rogério Santos afirmó que la prioridad, en este momento, es conocer metodologías y alternativas compatibles con la configuración local.
“Lo que queremos ahora es conocer las experiencias, para, entonces, optar por avanzar en el préstamo que llevaría a las obras”, dijo el alcalde, al explicar que la decisión depende de una discusión técnica y también de un diálogo con la sociedad.
Proyectos con el BNDES y modernización del CCO
La agenda entre la Alcaldía y el BNDES no se limita al paquete de adaptación climática.
Según el secretario de Gobierno, Fábio Ferraz, el municipio llevó al banco tres frentes principales: la revalorización del drenaje y de la macrodrenaje, la ampliación y modernización del Centro de Control Operacional y la búsqueda de una solución financiera para los edificios inclinados de la costa.
La lectura de la administración es que estos temas comenzaron a cruzarse en el mismo debate sobre resiliencia urbana.
En el caso del CCO, la Alcaldía informa que hay previsión de R$ 80 millones para la expansión y modernización de la estructura, con refuerzo tecnológico e integración de datos.
La propuesta incluye software capaces de medir el acumulado de agua en el suelo, mejorar el control de dragado y drenaje y optimizar la operación de las compuertas de los canales, además de ampliar el diálogo del sistema con otras áreas, como seguridad pública y respuesta de emergencia.
En una noticia publicada por la propia administración municipal, el CCO fue tratado como pieza estratégica en el enfrentamiento de eventos climáticos extremos.
El portal de la Alcaldía también registró visitas técnicas del BNDES a las compuertas de los canales 3, 4 y 5, como parte de la evaluación sobre el potencial de automatización de estos sistemas.
La intención es integrar medidas preventivas ya en curso con nuevas inversiones orientadas a la adaptación urbana.
Al comentar sobre la operación principal, el presidente del BNDES, Aloizio Mercadante, afirmó que las inversiones deben reducir inundaciones, proteger la costa y mejorar la calidad de vida de más de 200 mil personas, además de fortalecer la actividad económica y la capacidad de respuesta del municipio.
Edificios torcidos en la costa y búsqueda de financiamiento
La situación de los llamados edificios torcidos también entró en el paquete de discusiones con el BNDES, pero aún en una etapa menos avanzada.
De acuerdo con Fábio Ferraz, la modelación en estudio tiene perfil privado y busca permitir que condominios asociados a la ACOPI, la Asociación de Condominios de Edificios Inclinados, puedan acceder a financiamiento para intervenciones de ingeniería orientadas a la rectificación de las estructuras.
La Alcaldía de Santos informa hoy que acompaña 65 edificios con desajuste en la zona de la costa, sobre todo entre los canales 2 y 6, en los barrios Gonzaga, Boqueirão, Embaré y Aparecida.
Según el municipio, las inclinaciones están ligadas al tipo de fundación adoptado hace décadas y a las características del suelo local.
Desde 2024, residentes y representantes de estos edificios han comenzado a organizarse a través de la ACOPI, en busca de alternativas técnicas y financieras para mitigar o corregir el problema.
Este tema ha ganado tracción porque la discusión sobre resiliencia urbana en Santos ha dejado de tratar solo del agua de lluvia.
El avance de la marea, la presión sobre la costa, la necesidad de modernizar compuertas y canales y la vulnerabilidad de parte del patrimonio construido han comenzado a ser vistos, en la administración municipal, como partes de un mismo desafío estructural.
Aún así, cada frente avanza a su propio ritmo y con diferentes instrumentos de financiamiento.
En la etapa actual, lo que existe de forma oficial es la aprobación del apoyo del BNDES para estructurar el proyecto de adaptación climática y la continuidad de las negociaciones para las demás líneas.
La ejecución de las obras, sin embargo, dependerá de la conclusión de los estudios, de la definición del modelo jurídico y financiero, de la licencia y de la aprobación política necesaria para transformar la planificación en intervención concreta en la ciudad.
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