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Propuesta en consulta pública del gobierno federal reaviva el debate sobre la formación de conductores y puede alterar profundamente el modelo de enseñanza de las autoescuelas en Brasil, dividiendo opiniones entre entidades del sector y autoridades de tránsito.
La propuesta del gobierno federal para permitir la obtención de la Licencia Nacional de Habilitación (CNH) sin clases presenciales obligatorias en autoescuelas entró en consulta pública y reavivó el debate sobre la formación de conductores en Brasil.
El texto abre camino para que el candidato elija cómo prepararse para los exámenes — que continúan siendo obligatorios — con la posibilidad de estudio a distancia, curso digital de la Senatran o acompañamiento de instructores autónomos acreditados.
La Federación Nacional de Autoescuelas (Feneauto) afirma que la medida amenaza cerca de 15 mil empresas y 300 mil puestos de trabajo del sector.
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Feneauto presiona y articula reacción en el Congreso
En entrevista a la prensa, el presidente de Feneauto, Ygor Valença, sostiene que el borrador no moderniza el sistema, sino que lo sustituye, y que la eliminación de la obligatoriedad de las clases presenciales compromete la calidad de la formación.
Según él, “no basta emitir documentos, es necesario garantizar que el conductor esté realmente preparado”, en referencia al argumento gubernamental de que el cambio ampliaría la seguridad en el tránsito.
Para la entidad, el impacto económico inmediato sería relevante, con riesgo de cierre masivo de CFCs y despidos en el sector.
Qué cambia en el proceso de habilitación
La propuesta sometida a la participación social mantiene los exámenes teórico y práctico como requisito para la emisión de la CNH.
La innovación está en las rutas de preparación: además de los Centros de Formación de Conductores (CFCs), el candidato podría estudiar por educación a distancia, cursar un programa digital de la Senatran y contratar instructores autónomos acreditados por los Detrans, todos con identificación oficial y control digital.
El objetivo declarado es reducir costos y ampliar el acceso, especialmente para quienes utilizan la habilitación como puerta de entrada al mercado laboral.
Aún de acuerdo con el gobierno, la consulta pública permanecerá abierta en la plataforma Participa + Brasil a lo largo de octubre, con plazo final hasta 2 de noviembre de 2025.
Finalizada esta etapa, el borrador sigue para análisis del Consejo Nacional de Tránsito (Contran), responsable de consolidar la versión final de la norma.
Reducción de costos y alcance social
El Ministerio de Transportes sostiene que la flexibilización de las formas de estudio puede abaratar significativamente el proceso de la primera habilitación y facilitar la movilidad de quienes más dependen del documento, sin renunciar a la evaluación final.
En diferentes comunicados oficiales y reportajes, la iniciativa se presenta como una forma de democratizar el acceso, con posibilidad de contenidos gratuitos y rutas formativas modulares.
Hay menciones, en medios de comunicación, a estimaciones de caída de hasta 80% en el costo total, parámetro que la Feneauto rechaza por considerar subestimados los gastos necesarios para la formación práctica.
Seguridad vial en el centro del debate
La federación afirma que más habilitaciones no significan, por sí, más seguridad.
Para la entidad, la aplicación de pruebas no sustituye la formación supervisada en un ambiente controlado, y la eliminación de la obligatoriedad de las clases presenciales puede reducir el nivel medio de preparación de nuevos conductores.
Valença argumenta que la prioridad debería ser fiscalización, educación y capacitación.
El gobierno, por su parte, defiende que la conservación de los exámenes y la estandarización del contenido digital garantizan el nivel de exigencia, mientras que la ampliación de modalidades otorga autonomía al candidato sin debilitar las salvaguardias.
Instructores autónomos y acreditación
Uno de los puntos más sensibles es la acreditación de instructores autónomos.
Ellos pasarían por cursos estandarizados, evaluación y registro en los Detrans, con identificación vía Licencia Digital de Tránsito y rutas formativas auditables.
El diseño intenta conciliar flexibilización de oferta con trazabilidad y responsabilidad profesional.
Aún así, representantes de los CFCs ven riesgo de desorganización del mercado y caída de ingresos capaz de inviabilizar el mantenimiento de estructuras pedagógicas, pistas y vehículos.
Trámite regulatorio y estrategia política
Aún si el borrador avanza tras la consulta, el Contran tendrá que consolidar el texto final y publicarlo por resolución.
En paralelo, entidades del sector señalan que pueden buscar reacción en el Congreso Nacional, ya sea mediante un Proyecto de Decreto Legislativo (PDL) para suspender eventuales disposiciones, o por impugnación judicial si consideran que hay extrapolación del poder reglamentario.
La Feneauto afirma tener apoyo de parlamentarios y articula cambios para preservar el papel educativo de las autoescuelas, al mismo tiempo que acepta discutir reducción de costos y mejoras tecnológicas.
Consulta pública y próximos pasos
Desde principios de octubre, el gobierno reporta alta adhesión a la consulta, con récord de contribuciones en pocos días, y refuerza que todas las manifestaciones serán consideradas en la elaboración del texto final.
La siguiente etapa incluye el análisis técnico en el Contran, con participación de cámaras temáticas.
El Ministerio de Transportes dice que el proceso busca modernizar sin comprometer la seguridad vial, mientras que el sector privado pide que el debate incorpore especialistas, Detrans y sociedad civil antes de cualquier cambio estructural.
Qué está en juego para el sector de CFCs
Para la red de autoescuelas, el riesgo inmediato está en el vaciamiento de las matrículas presenciales, que sustentan la infraestructura de enseñanza, el cuadro de instructores, el mantenimiento de pistas y la renovación de la flota utilizada en las clases.
Las entidades calculan que la combinación de cursos EAD gratuitos o de bajo costo, sumado al acreditamiento de instructores independientes, presionaría márgenes y podría acelerar cierres.
La federación afirma trabajar por un texto alternativo que concilie innovación, reducción de burocracia y seguridad jurídica para el ecosistema de formación.
Mientras el gobierno defiende que el cambio democratiza y abarata el acceso, y que la calificación será evaluada en los exámenes, el sector privado sostiene que la formación guiada es parte indisoluble de la seguridad en el tránsito.
Desde su punto de vista, ¿cómo garantizar un estándar mínimo de aprendizaje sin una etapa presencial obligatoria? La respuesta a esta pregunta podría definir el rumbo de la nueva política para la CNH.
Agora vai ficar muito melhor !!! Sem autoescola , vai abrir muitos postos de trabalho para enfermeiros , médicos , pedreiros , policiais de trânsito , guincheiros ficarão milionários , pois o índice de acidentes de trânsito vai triplicar com muitos motorista inaptos para dirigir e causar vários acidentes pela cidade
Ta bom. Vamos acreditar que esse povo tá mesmo preocupado com o emprego de alguém. E quanto aos que não conseguem emprego que paga melhor justamente por não ter CNH? Porque é máfia atrás de máfia. Sabemos muito bem o real motivo de não querer essa flexibilização. Muitos países não exigem que faça autoescola, e dá muito certo. Só aqui, que é o picudo e quer colocar tanta burocracia pra fazer uma coisa que deveria ser simplificada. Preocupação com emprego? Conta outra.
pra participa da pesquisa, e uma burocracia. tem que loga o gov.br , e nem achei aonde vota