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¿Temas Polémicos Como El Contenido Local Y La Flexibilización De Impuestos Para Importaciones Afectan La Igualdad De Condiciones De Nuestras Empresas Compitiendo Con Las Gigantes Extranjeras? ¿O Debemos Seguir En La Línea Del Mercado Libre?
Este polémico tema siempre viene a colación en conversaciones de amigos y entre los profesionales de las industrias de petróleo y gas y de la construcción naval. ¿El contenido local debe realmente ser aumentado con el objetivo de proteger nuestra industria y fomentar la creación de empleo en el mercado interno? ¿Los regímenes de tarifación de productos importados deben realmente ser flexibilizados para fomentar las actividades de cabotaje?
Como pueden ver, las preguntas son muchas y abarcan discusiones que se ramificarían por toda nuestra economía, impactando en la vida de los brasileños y en la tan anhelada búsqueda por la creación de empleos.
Muchos defienden un comercio libre, donde la competitividad de cada uno hable más fuerte y con ello la reducción de precios al instaurarse la competencia en el mercado. Ya otros defienden la participación del estado buscando transformar los incentivos en creación de empleos y, consecuentemente, el aumento de la recaudación de impuestos y la conversión de estos en mejora de los servicios de salud y educación.
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la quiebra histórica de Centauro impacta el mercado y la empresa centenaria pone más de 500 mil productos, máquinas y una estructura completa en subasta online
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Contenido Nacional
Algunos lo defienden fervientemente y creen que es imposible que las plataformas que extraen nuestro petróleo sean construidas y creen empleos en el extranjero mientras aquí tenemos millones de desempleados y astilleros cerrados. Otros lo acusan de ser el causante del caos que vive hoy la construcción naval nacional, pues la abundancia de contratos de financiamiento, culminados con su falta de fiscalización, nos llevó a la mayor ola de corrupción por la que ha pasado nuestro país.
Según datos de la ANP, el CL que se inició en la 7ª ronda de licitaciones, pasó por picos de certificación de 79% en 2015 y tuvo como ícono la construcción (2014-2018) de la plataforma P76, presupuestada en US$ 889 millones, que en su auge, llegó a emplear 5 mil personas en Pontal do Paraná, ciudad de cerca de 26 mil habitantes.
Actualmente, desde el gobierno de Temmer, el CL aplicado ha sido de 25% para bienes y 5% en los servicios en la fase de construcción de las UEP’s (Unidades Estacionarias de Producción).
Flexibilización De Impuestos De Importación
Los gobiernos han creado medidas buscando aumentar las actividades y, consecuentemente, la creación de empleos en el sector marítimo y en todo el sector de petróleo y gas. Algunas de estas medidas, como el Repetro, un régimen fiscal aduanero que suspende la cobro de tributos federales en la importación de equipos para el sector de petróleo y gas, principalmente las plataformas de exploración.
Criado con la intención de viabilizar inversiones en el sector de petróleo y gas, el régimen es criticado por los representantes de las empresas de máquinas y equipos que sugieren que sean exentos solamente aquellos ítems que no tengan equivalentes en Brasil y así proteger la industria nacional.
Otra medida tomada por el gobierno federal fue la creación del proyecto “BR do Mar”, que altera el marco regulatorio del sector de la navegación (Ley 9432/1997) y recibió este nombre por ofrecer una alternativa a las carreteras. La medida altera la alícuota de importación para embarcaciones que actúen en la cabotaje (transporte entre los puertos del país), pasando del 14% anterior a cero, una reducción considerable de la carga tributaria para los armadores que deseen aumentar su flota. Vale recordar que la cabotaje creció 10% en 2019 y tiene campo para crecer hasta un 30% según los expertos, debido a que se trata de un transporte más seguro y menos contaminante que el líder de nuestra matriz modal, el rodoviario.
La medida fue muy criticada por los empleados y las industrias de construcción naval, ya que favorece la contratación y construcción de barcos en el extranjero en un momento en que los principales astilleros del país están ociosos sin pedidos, a pesar de que el gobierno alegue el aumento de los servicios de mantenimiento en el sector debido al incremento de la flota.
Otro punto negativo alegado es que la medida por sí sola es importante, pero no resuelve la cuestión, ya que el mayor costo de los armadores es el costo operativo, un factor que solo se vería reducido si se revisa la alta carga tributaria que incide sobre el bunker (combustible de los barcos), el costo de mano de obra y los tributos.
En fin, tenemos un largo camino de ajustes en las políticas actuales para la creación de un ambiente que busque favorecer la inversión externa y para que nuestras industrias de petróleo y gas sean competitivas antes de comenzar a discutir otro tema polémico: la productividad del sector.
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