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Proyecto de Ley 3509/24 aprobado en la CCJ altera Código de Tránsito Brasileño, crea § 12 en el art. 257, fija plazo de 360 días en el Renainf e isenta comprador de vehículo usado de multas anteriores tras transferencia de propiedad
La Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía de la Cámara aprobó el Proyecto de Ley 3509/24, que altera el Código de Tránsito Brasileño para eximir a los compradores de coches usados del pago de multas del antiguo dueño registradas tras la transferencia, con tramitación conclusiva y envío al Senado.
La Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía aprobó el texto que modifica reglas del Código de Tránsito Brasileño para definir la responsabilidad por las penalidades aplicadas a vehículos transferidos, estableciendo que las multas del antiguo propietario registradas tardíamente no recaigan sobre el nuevo dueño.
La propuesta aprobada es de autoría del diputado Pedro Jr. (TO), actualmente en suplencia, y recibió parecer favorable de la relatora diputada Laura Carneiro (PSD-RJ), que mantuvo ajustes realizados anteriormente por la Comisión de Vías y Transportes.
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Alteración directa en el Código de Tránsito Brasileño
El proyecto altera la Ley nº 9.503, de 23 de septiembre de 1997, que instituye el Código de Tránsito Brasileño, con la inclusión del § 12 en el art. 257, tratando específicamente de la responsabilidad por penalidades tras transferencia de propiedad.
Por el texto aprobado, infracciones de tránsito cometidas por el antiguo propietario y registradas en el Registro Nacional de Infracciones de Tránsito, el Renainf, tras la efectivación de la transferencia, dejan de ser atribuidas al vehículo.
Estas penalidades pasan a estar vinculadas exclusivamente al prontuario del real infractor, desvinculando al nuevo propietario de cualquier obligación relacionada a multas que no practicó.
La medida busca resolver situaciones recurrentes enfrentadas durante procesos de compra y venta de vehículos, especialmente cuando las penalidades son registradas tardíamente por los órganos de tránsito estatales o distritales.
En caso de transferencia de propiedad del vehículo, las penalidades derivadas de infracciones de tránsito atribuidas al antiguo propietario y eventualmente registradas en el Renainf tras la efectivación de la transferencia ante el órgano ejecutivo de tránsito del Estado o del Distrito Federal serán desvinculadas del vehículo y, consecuentemente, del nuevo propietario y quedarán vinculadas al prontuario del real infractor.”
Funcionamiento del plazo de 360 días en el Renainf
El texto del proyecto detalla que, conforme el § 6º del art. 282 del Código de Tránsito Brasileño, la autoridad de tránsito dispone de hasta 360 días, contados desde la fecha de la infracción, para registrar la penalidad en el Renainf.
Este plazo se aplica especialmente cuando hay interposición de defensa previa por el conductor, lo que puede retrasar el juicio y el consiguiente registro de la multa en el sistema nacional.
En caso de que el vehículo sea vendido dentro de este intervalo de hasta 360 días, puede suceder que la infracción aún no conste en el Renainf en el momento de la transferencia de propiedad.
En estas circunstancias, ni el vendedor ni el comprador tienen conocimiento de la infracción pendiente, y la transferencia ocurre sin impedimentos formales en el órgano de tránsito responsable.
Problemas prácticos en la transferencia de vehículos usados
La propuesta describe que las dificultades surgen posteriormente, generalmente cuando el nuevo propietario intenta licenciar el vehículo en el año siguiente o decide revenderlo antes de eso.
En ese momento, la penalidad aparece de forma inesperada en el prontuario del vehículo, generando dudas sobre quién debe asumir la multa, creando conflictos administrativos y jurídicos.
La situación es aún más compleja cuando la venta ocurre a través de agencias de vehículos seminuevos, que introducen un tercer actor en la relación entre comprador y vendedor.
En diversos casos, el antiguo propietario se exime de la responsabilidad, alegando que todos los valores adeudados fueron saldados en el momento de la transacción comercial.
Desvinculación de la penalidad del vehículo
Para enfrentar este conflicto recurrente, el proyecto establece de forma expresa que la penalidad debe ser desvinculada del vehículo cuando se refiere a infracciones cometidas antes de la transferencia de propiedad.
Con la nueva regla, la multa deja de acompañar el historial del vehículo y pasa a integrar solo el prontuario del infractor responsable de la conducción en el momento de la infracción.
Este cambio busca impedir que compradores de buena fe sean sorprendidos por penalidades que no cometieron y de las cuales no tenían conocimiento en el acto de adquisición.
Según la relatora Laura Carneiro, la propuesta alinea el Código de Tránsito Brasileño a una lógica más adecuada de responsabilización individual del infractor.
Casos de leasing, arrendamiento y alienación fiduciaria
El texto aprobado también contempla situaciones específicas involucrando leasing, arrendamiento mercantil y financiamiento con garantía del vehículo, conocidas como alienación fiduciaria.
En estos casos, las multas deberán ser cobradas a la persona que efectivamente utilizó el vehículo, independientemente de quién figure formalmente como propietario en el registro.
La inclusión de estas hipótesis se debe a ajustes realizados anteriormente por la Comisión de Vías y Transportes, posteriormente mantenidos por la CCJ durante el análisis constitucional y jurídico.
La relatora realizó además correcciones de técnica legislativa en el texto, sin modificar el mérito de la propuesta aprobada por los parlamentarios.
Tramitación en carácter conclusivo
El Proyecto de Ley 3509/24 tramita en carácter conclusivo en la Cámara de Diputados, lo que significa que no necesita ser votado en Plenario, salvo si hay requerimiento específico.
Con la aprobación en la CCJ, la propuesta sigue ahora para análisis del Senado Federal, donde deberá ser aprobada para que pueda transformarse en ley.
Solo tras la aprobación por los senadores y la sanción presidencial, el texto podrá entrar en vigor, conforme prevé el proceso legislativo brasileño.
De acuerdo con el art. 3º del proyecto, la ley pasará a valer tras transcurridos 360 días de su publicación oficial, creando un período de adaptación para los órganos de tránsito.
Objetivo de reducir conflictos recurrentes
El texto del proyecto destaca que no son raras las situaciones desagradables enfrentadas por compradores y vendedores durante la transferencia de vehículos a causa de multas registradas tardíamente.
Estos conflictos suelen generar desgaste entre las partes involucradas, además de retrasos en el licenciamiento y dificultades en la reventa del automóvil.
Al atribuir expresamente la responsabilidad al antiguo propietario, el proyecto busca eliminar ambigüedades y reducir litigios administrativos relacionados con infracciones anteriores.
La medida también pretende tornar los procesos de tránsito más simples, claros y previsibles para ciudadanos y empresas involucradas en el comercio de vehículos usados.
Alineación con principios del prontuario del infractor
Al desvincular la penalidad del vehículo, la propuesta refuerza el principio de que la infracción debe estar asociada a la conducta del infractor, y no al bien registrado.
El prontuario del conductor pasa a concentrar la responsabilización por las multas, evitando que terceros sean penalizados por actos que no practicaron.
Este ajuste se presenta como una forma de mejorar la coherencia del sistema de tránsito brasileño, respetando la individualización de las penalidades.
La relatora destacó que los ajustes mantienen el mérito del proyecto y solo refinan su redacción para garantizar seguridad jurídica y aplicación adecuada.
Información complementaria sobre la aprobación
La aprobación en la CCJ tuvo lugar conforme recomendación de la relatora Laura Carneiro, con mantenimiento integral de las alteraciones realizadas en la fase anterior de tramitación.
La diputada destacó que los ajustes de técnica legislativa no alteraron el contenido central de la propuesta, solo adecuaron la redacción a los estándares legales.
La iniciativa fue presentada como respuesta a un problema concreto y recurrente enfrentado por ciudadanos en todo el país durante transacciones de vehículos usados.
La información sobre la tramitación y el contenido del proyecto fueron divulgadas por la Agencia Cámara de Noticias, responsable por la cobertura oficial de los trabajos legislativos.
Con la conclusión de esta etapa, el proyecto aguarda ahora el análisis de los senadores, etapa necesaria para que el cambio en el Código de Tránsito Brasileño pueda ser efectivamente implementado.
O sistema não perde , vamos aguardar o que virá !!!!
Iniciativa muito boa, mas se todas as multas fossem relacionadas ao CPF seria muito melhor, infelizmente as multas demoram normalmente 06 anos para serem julgadas, obrigando o proprietário a paga-las caso resolva nesse período vender o veículo, infelizmente é um tempo exacerbado.