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Por Unanimidad, Se Aprueba Por El Confaz La Extensión Del Plazo De Congelamiento Del ICMS Sobre Combustibles
El Comité Nacional de Política Fiscal (Confaz) legitimó, el 27/01, la extensión del plazo para congelar los precios de los combustibles para el cálculo del Impuesto sobre la Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS) hasta el 31/03.
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La decisión del Confaz fue unánime entre los 27 secretarios estatales de Hacienda y del Distrito Federal, prorrogando en 60 días el congelamiento del precio medio ponderado al consumidor final (PMPF) del ICMS sobre los combustibles.
En una nota del Comité Nacional de Secretarios de Hacienda, Finanzas, Ingresos o Tributación de los Estados y del Distrito Federal (Comsefaz), se informó que el congelamiento del PMPF, base del cálculo del ICMS sobre combustibles, fue decidido por el Confaz en octubre de 2021, con validez hasta el 31/01. La última decisión, sin embargo, fijó el PMPF vigente por 60 días más.
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El 26/01, el Foro de Gobernadores publicó una nota aconsejando la aprobación del congelamiento del PMPF como acción temporal para ayudar en el control de los aumentos de los combustibles. Sin embargo, los gobernadores defienden la creación de soluciones estructurales para estabilizar los precios de los combustibles.
De acuerdo con el Comsefaz, la decisión tiene como objetivo mostrar la disposición de los estados para reprimir los aumentos en los combustibles.
Diferencia De Precios
El Comsefaz enfatizó que los secretarios de Hacienda creen que solo el congelamiento del ICMS no es suficiente para evitar ajustes en los combustibles. Según el Centro Brasileño de Infraestructura (CBIE), en la más reciente actualización de los precios promedio del combustible, la diferencia de precios del diésel y de la gasolina en el mercado interno en relación al estadounidense es de, respectivamente, 9,2% y 13%.
Además, la entidad afirmó que es favorable a la creación de un fondo de igualación como método para evitar que los ajustes del barril de petróleo en el mercado exterior se transfieran al precio final, causando aumentos recurrentes.
Asimismo, se informó que los ajustes de los combustibles solo serán controlados cuando termine la desregulación creada por el cambio político de precios de Petrobras o con la aprobación de la reforma tributaria de la PEC 110/2019, que está lista para votación en el Senado.
Murilo Viana, especialista en cuentas públicas y consultor tributario, destacó que, como Petrobras detuvo los ajustes en diciembre, el resultado del congelamiento para el cálculo del ICMS fue mínimo y no afectó a los consumidores. “El congelamiento anunciado en octubre tuvo un efecto limitado en la práctica, porque no hubo ajustes de Petrobras y hasta se produjo una reducción de precios”, afirmó Murilo.
La PEC que el presidente asegura para eliminar los impuestos sobre los combustibles tiene bajas posibilidades de resultar beneficiosa para el consumidor y podría tener un efecto inflacionario contrario debido al aumento del déficit en las cuentas públicas.
Según Viana, solo en el contexto federal, con el fin de PIS-Cofins y la Contribución de Intervención en el Dominio Económico (Cide) sobre los combustibles, habrá un impacto en las cuentas públicas de casi R$ 70 mil millones al año y, si todos los estados eliminaran el ICMS, el desfalco en las cuentas de los gobernadores sería de R$ 240 mil millones. Considera que la inflación y los combustibles son temas que inquietan a Bolsonaro, que busca solución durante el año electoral, mientras que los gobernadores “trataron de poner paños fríos” en el asunto extendiendo el congelamiento del ICMS, ya que muchos también están en la carrera electoral.
El peso de los impuestos en el PMPF del litro de gasolina, por ejemplo, varía de R$ 2 a R$ 3, según la Fecombustibles. Para Viana, esta PEC representa un “vale todo del gobierno en campaña electoral”, advirtiendo que va en contra de la Constitución, pues afecta incluso los ingresos de los municipios. Fuente: Rosana Hessel para el Correio Braziliense.
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