El congelamiento del precio de los combustibles de Petrobras y la reducción del ICMS destacan entre las propuestas del Gobierno Federal para atenuar los efectos del aumento del valor del petróleo.

Presidente de la República y el Ministro de Economía Discuten las Medidas del Gobierno Sobre el Precio de los Combustibles de Petrobras

Con la intensificación del conflicto entre Rusia y Ucrania, el precio internacional del petróleo se dispara y preocupa a los líderes mundiales. Con el Gobierno de Brasil no fue diferente: Jair Bolsonaro discute con el Congreso la posibilidad de congelar el precio de los combustibles de Petrobras.

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Según lo analizado por el Estadão y divulgado por el sitio Broadcast, el costo de no acompañar el salto del precio de los combustibles en el mercado externo sería asumido por Petrobras. El gobierno argumenta que, como los costos de Petrobras son en reales y tuvo ganancias récord el año pasado, tiene la capacidad de mantener el ajuste de precios en este período inestable.

Según fuentes relacionadas a las discusiones, Paulo Guedes, Ministro de Economía, no se opondrá al congelamiento de los precios por un tiempo, sin embargo, defendió el enfoque en la aprobación del proyecto de ley complementaria (PLP) 11. Este proyecto determina el cobro del ICMS por litro de combustibles y establece el modelo de tributación en solo una etapa de comercialización.

De este modo, Guedes realizó una reunión con Bolsonaro y se opuso a las medidas que incluyan subsidios, la creación de un fondo de estabilización con recursos del Tesoro Nacional y medidas que aumenten los gastos del gobierno. La cuestión planteada por el ministro es que los gobernadores tienen R$ 150 mil millones más en recaudación, por lo que pueden disminuir el ICMS.

De acuerdo con una fuente del gobierno, “en tiempos de guerra, es mejor mantener el precio detenido”, considerando la preferencia por mantener los precios de los combustibles estables en detrimento a un aumento del 20% para alinearse al mercado internacional. Para ello, debe haber aprobación del Consejo de Petrobras. La decisión presiona al presidente de Petrobras, Joaquim Silva y Luna, cuyo mandato se termina en marzo.

El proyecto de congelamiento también ha sido tratado con el relator de proyectos que cuidan de los combustibles en el Senado, Jean Paul Prates (PT-RN), que tiene expectativas de cambios en la política de precios de Petrobras.

Decreto de Estado de Calamidad

Si el conflicto en el Este Europeo se prolonga por mucho tiempo, el Gobierno no elimina la posibilidad de necesitar declarar estado de calamidad. En este caso, el gobierno tiene autorización para implementar acciones que mitiguen los impactos de la guerra en la economía, como, por ejemplo, aumentar gastos y suspender reglas fiscales. Durante la pandemia, el gobierno amplió gastos en programas de sustentación de empleo y ayuda a los más necesitados, que sobrepasan el límite del techo de gastos.

Además de la escalada de los precios de los combustibles, que afectan la inflación y perjudican a los consumidores, también existe la preocupación de cómo las sanciones a Rusia pueden impactar a Brasil. Esta y otras consecuencias del conflicto podrán ser analizadas en un período de tres meses, considerando que todo aún es muy inestable.

Cobro de Impuestos

La propuesta del gobierno de exención del PIS/Cofins puede ayudar con un descuento de 50 centavos en el precio del litro de combustibles para los brasileños. Según la estimación del gobierno, el costo de esta medida será de R$ 18 mil millones.

La propuesta es apoyada por el Ministro de Economía, quien propuso a los gobernadores que incentivaran la reducción del ICMS en el mismo valor de R$ 18 mil millones, evitando, así, un aumento no deseado de los combustibles en el mercado nacional. En caso de aprobación de las dos medidas, la caída estimada del precio del diésel es de R$ 0,70. Los gobernadores, por su parte, están en contra de la pérdida de recaudación del ICMS.

Para el senador Prates, los proyectos legislativos no deben demorarse. Analizando las actitudes repentinas del gobierno, causadas por el aumento del barril de petróleo, cree que las cuestiones sean resueltas en una semana, de forma muy rápida, en la Cámara.