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Al Final de 2022, el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) Divulgó Documento Titulado “Lista de Altos Riesgos de la Administración Pública Federal” Sobre las Carreteras Brasileñas. No Solo Eso, Sino Que También Entregó Este Material a la Secretaría de Transición del Gobierno Para Coordinación.
En un capítulo sobre planificación y priorización de la intermodalidad de transportes, el TCU constata que los diversos instrumentos de planificación de transportes del gobierno no promueven integración modal satisfactoria sobre las carreteras brasileñas.
Situación que perjudica la racionalización de la planificación sectorial y de la inversión pública, debido a las fallas de planificación, a la fragilidad de integración y uso de los modales de transporte y criterios inconsistentes de priorización de proyectos e inversiones en el sector.
Lo Que Consta en el Informe Sobre las Carreteras Brasileñas
Ante la regulación y fiscalización de los transportes por carretera y ferroviarios, se constató la falta de buenas prácticas de planificación de gestión, manifestadas en obras incompletas y, más gravemente, en la firma de aditivos contractuales que incluían inversiones correlatas no previstas inicialmente.
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Para corroborar los problemas señalados por el TCU sobre las carreteras brasileñas, vale destacar que la Confederación Nacional del Transporte (CNT), en nombre de su presidente y en entrevista publicada en el periódico CNT Transporte Actual, observó que hubo una deterioración considerable en la calidad de la red vial de Brasil. De los 110.333 kilómetros evaluados en 2022, más de la mitad son problemáticos.
Desde 1995, un estudio fuertemente integrado de la CNT ha facilitado la evaluación de los siguientes criterios: Pavimento, Señalización, Geometría de la Vía y Puntos Críticos; para 2022 identifica el 55,5% (61.311 km) de extensión en las características del pavimento en estado normal, malo o pésimo.
Las Carreteras Brasileñas Tienen un 60% de Red Asfáltica Mala
Para el proyecto de señalización, el 60,7% (66.985 km) fueron considerados defectuosos (normal, malo o dañino), mientras que para la geometría vial este valor correspondió al 63,9% (70.445 km).
En conclusión preocupante, el estudio de las carreteras brasileñas apunta hacia la necesidad de desarrollar acciones dirigidas a la mejora de las carreteras brasileñas. Al fin y al cabo, más del 95% del tráfico de pasajeros y el 65% del transporte de carga en Brasil se realiza por carreteras. La vía carretera es la principal vía del país y necesita mayor atención que la vía actual, de lo contrario, el proceso de reconstrucción y recuperación de las infraestructuras será más elevado y oneroso.
Con el 65% de las mercancías técnicamente determinadas por la CNT que circulan en el país por el modal carretera, al analizar los tipos de mercancías más comunes transportadas por el modal carretera, se percibe que gran parte de ellas está relacionada con el desagüe de productos originarios del agronegocio. Este hecho no es casual, dado que el sector es el más productivo del país.
No solo eso, sino que a pesar de todas las técnicas empleadas por la industria para corregir, legalizar y controlar el peso bruto en las operaciones de carga y embarque, factores externos dificultan el control del peso por eje, como la heterogeneidad y la edad media elevada de la flota de camiones en todo el país, Geometría y calidad de la ruta utilizada (verificada por la CNT), frenado y aceleración del vehículo durante el viaje, etc.
Por otro lado, la posición asumida por el MPF y homologada por el Judiciario exime al Estado de cualquier responsabilidad en esta cuestión, lo que termina siendo un desincentivo a la fiscalización de convoyes y mantenimiento de carreteras, lo cual es grave y está en claro conflicto con diversos fallos del TCU.
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