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Tras años de impasse, el gobierno federal retoma terreno billonario del Ejército en Brasilia y viabiliza un paquete de proyectos ferroviarios, con modelo de concesión que une transporte y desarrollo urbano
Después de más de una década de impasse, el gobierno federal y el Ejército llegaron a un acuerdo sobre el área valorada en R$ 40 mil millones, ubicada a nueve kilómetros del Congreso Nacional. El terreno, conocido como Patio Ferroviario de Brasilia, será retomado por la Unión y vinculado a nuevos proyectos ferroviarios, abriendo espacio para subastas de concesión y asociaciones público-privadas.
El entendimiento fue sellado en reunión en el Palacio de Planalto, con la presencia de los ministros Rui Costa (Casa Civil), José Múcio (Defensa), Renan Filho (Transportes) y Esther Dweck (Gestión e Innovación), además del comandante del Ejército, general Tomás Paiva. El acuerdo cierra una disputa iniciada aún en el gobierno Bolsonaro y desbloquea la creación de un modelo nacional de integración entre infraestructura ferroviaria y desarrollo inmobiliario.
El Ejército se queda con R$ 3 mil millones y el gobierno retoma área total
Por el acuerdo, el Ejército permanecerá con cerca de R$ 3 mil millones, valor que será dirigido a la construcción de la nueva Escuela de Sargentos en Recife y del Hospital Militar de Área de Brasilia.
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En contrapartida, el área de 4,2 millones de metros cuadrados volverá íntegramente al patrimonio de la Unión, bajo gestión del Ministerio de Gestión e Innovación.
La conciliación cierra un impasse que bloqueaba el uso estratégico de uno de los terrenos más valorizados de la capital federal.
La negociación evita el loteo del área para constructoras, proyecto que estaba en fase de planificación junto al Gobierno del Distrito Federal, y devuelve el control al gobierno central, que pretende usar el espacio como fuente de financiamiento cruzado para los proyectos ferroviarios.
Cómo el acuerdo desbloquea proyectos ferroviarios
El Ministerio de Transportes deberá usar el terreno como garantía para concesiones dentro de un modelo conocido como “real estate ferroviario”, ampliamente adoptado en ciudades como Seúl, Hong Kong y Tokio.
La propuesta combina construcción de infraestructura ferroviaria con exploración inmobiliaria planificada en torno a las estaciones, de forma que genere ingresos que sustenten las inversiones públicas.
El plan inicial prevé el VLT Brasilia–Luziânia, una línea de 62 km de extensión, como proyecto ancla.
El trayecto conectará el Distrito Federal con el Entorno Sur de Goiás y está en la lista de prioridades estratégicas del PAC.
La explotación del área billonaria permitirá financiar parte de las obras sin impacto directo en el presupuesto, según interlocutores del gobierno.
Además, la estructura de subastas incluirá cinco nuevas rutas de pasajeros: Londrina–Maringá (PR), Río Grande–Pelotas (RS), Fortaleza–Sobral (CE), São Luís–Itapecuru Mirim (MA) y Salvador–Camaçari–Feira de Santana (BA).
Se prevé que los pliegos sean publicados en 2026, con participación de BNDES y Caixa en la modelación técnica y financiera.
El histórico del terreno y la disputa con los militares
El área del Patio Ferroviario de Brasilia fue transferida al Ejército en 2006, con la responsabilidad de conservación y vigilancia, pero sin autorización para explotación inmobiliaria.
Años después, el mando militar inició tratativas con el Gobierno del Distrito Federal para desarrollar un nuevo barrio residencial y comercial, proyecto que preveía la construcción de cerca de 20 mil inmuebles.
El contrato original, sin embargo, no permitía edificaciones civiles y la Abogacía General de la Unión se posicionó a favor de la recuperación de la posesión por parte de la Unión.
El parecer técnico destacó que el terreno debe ser destinado a servicios públicos de transporte ferroviario y exploración planificada, como forma de generar ingresos y impulsar los proyectos ferroviarios estratégicos.
Con el parecer en mano y el aval del presidente, el gobierno decidió cerrar el impasse mediante negociación directa con la cúpula militar, preservando las inversiones de las Fuerzas Armadas y liberando el espacio para fines logísticos y urbanos.
Impacto económico y planificación urbana
La reconfiguración del Patio Ferroviario representa una de las mayores operaciones inmobiliarias públicas ya realizadas en Brasilia.
El valor potencial de R$ 40 mil millones será diluido en fases de concesión, con aprovechamiento de áreas comerciales y habitacionales cercanas a las futuras estaciones del VLT y del terminal ferroviario.
Estudios de impacto urbano y ambiental serán conducidos por el BNDES y la Caixa Económica Federal para definir el cronograma y el formato de las subastas.
La expectativa del Ministerio de Transportes es que las primeras licitaciones ocurran entre 2026 y 2027, permitiendo captación privada para obras ferroviarias y urbanísticas.
El modelo pretende reaprovechar infraestructuras ociosas y atraer capital privado para un plan integrado de movilidad, que combine trenes regionales, VLTs y polos de densificación urbana.
La medida también refuerza el papel del ferrocarril como eje de integración económica, en línea con la política de logística verde y de reducción de emisiones de transporte rodoviario.
El acuerdo entre el gobierno federal y el Ejército cierra un conflicto histórico y reposiciona Brasilia en el centro de la agenda nacional de proyectos ferroviarios.
La devolución del área billonaria abre espacio para subastas que combinan infraestructura, vivienda y movilidad, reforzando el potencial de financiamiento cruzado e innovación urbanística.
¿Cree que el modelo de concesión inmobiliaria puede ser una solución eficiente para financiar los nuevos proyectos ferroviarios del país, o el gobierno debería buscar alternativas tradicionales de inversión pública?
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