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La Extinción del Seguro Obligatorio Presiona el Presupuesto del SUS, Retira Indemnizaciones de Miles de Víctimas y Reaviva el Debate en el Congreso sobre el Regreso de un Modelo que Garantice Recursos para la Salud y Protección Financiera en Accidentes.
Un año después de la revocación que impidió la reactivación del seguro obligatorio, representantes del Ministerio de Salud fueron al Congreso a informar sobre los impactos en la asistencia a víctimas de accidentes de tránsito.
Según la cartera, la extinción del modelo anterior, sumada al veto a la recreación en 2025, retira del SUS cerca de R$ 580 millones por año y deja, especialmente a los motociclistas, sin acceso a indemnizaciones de hasta R$ 13,5 mil.
Qué Cambió con el Fin del Seguro Obligatorio
Creado en 1974, el seguro indemnizaba a las víctimas de accidentes, independientemente de culpa, y tenía parte de la recaudación destinada al financiamiento hospitalario público.
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Millones de personas han estado comiendo granadas durante siglos sin saber que esta fruta antigua concentra punicalaginas que los científicos estudian por su posible efecto sobre la memoria y la salud de los vasos sanguíneos.
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Argentina patrulla el Atlántico Sur con barcos construidos en Francia y monitorea más de 1,1 millones de km² con OPVs de 87 m, autonomía de 7,500 millas, radar 360° y cañón de 30 mm contra la pesca ilegal en la milla 200.
La cobranza anual fue anulada a partir de 2021.
En mayo de 2024, el Congreso aprobó y el gobierno sancionó una ley para recrear la cobranza bajo el nombre SPVAT, con previsión de retorno en 2025.
Sin embargo, en diciembre del mismo año, una nueva ley complementaria revocó la reactivación, manteniendo suspendido el pago obligatorio en 2025.
Con ello, quienes no poseen seguro privado siguen sin cobertura indemnizatoria específica.
Pérdida de Recursos y Presión sobre la Red Pública
La directora del Ministerio de Salud Letícia de Oliveira Cardoso afirmó en audiencia en la Cámara que el fin del aporte anual al SUS generó un déficit continuo en el financiamiento de la atención a accidentados.
Según ella, 45% de todo lo que se recaudaba con el antiguo seguro iba directamente al Fondo Nacional de Salud.
Desde que la cobranza fue anulada, la red dejó de recibir en promedio R$ 580 millones por año, cantidad que pasó a ser cubierta integralmente por el Presupuesto General de la Unión.
La gestora citó además que, en algunos municipios, hasta 60% de las camas de urgencia y de UTI están ocupadas por víctimas de siniestros viales.
Aún según los debatidores, el país registra anualmente cerca de 33 mil muertes en el tránsito y 310 mil personas con secuelas.
Los números refuerzan la sobrecarga de la atención hospitalaria y de rehabilitación, con impacto directo en el gasto público.
Quién Queda Más Vulnerable
Los motociclistas concentran gran parte de las víctimas y, por consiguiente, de los costos.
En la práctica, las personas de menor ingreso que dependen de la moto para trabajar o trasladarse son las más expuestas a la falta de una cobertura indemnizatoria estandarizada.
Sin el seguro obligatorio, las familias relatan dificultades para afrontar gastos emergentes tras colisiones, mientras que los hospitales públicos absorben procedimientos de alta complejidad.
Cómo Funcionaba el DPVAT
En el diseño original, el seguro cubría indemnización por muerte y por invalidez permanente, cada una de hasta R$ 13.500, además de reembolso de gastos médicos en red privada de hasta R$ 2.700.
El pago se realizaba sin necesidad de abogado y independientemente de quien causara el accidente.
Del total recaudado:
- 50% financiaba las indemnizaciones.
- 45% reforzaba el SUS.
- 5% se destinaba a acciones de educación en el tránsito.
En 2019, la recaudación bruta fue cercana a R$ 2,1 mil millones, de los cuales aproximadamente R$ 929,7 millones fueron transferidos al Sistema Único de Salud.
En el último año con cobranza reducida, 2020, el valor anual pagado por los propietarios fue R$ 5,23 para automóviles y R$ 12,30 para motocicletas, saldado junto con el licenciamiento.
El Debate sobre Prevención e Indemnización
En la audiencia, el presidente del Centro de Defensa de las Víctimas de Tránsito, Lúcio Almeida, calificó la extinción del seguro como “un desprecio”, argumentando que el instrumento era una red de protección para familias que no pueden contratar seguros privados.
En línea distinta, el presidente del consejo deliberativo del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, José Aurélio Ramalho, defendió que la prevención debe ser prioridad en el diseño de cualquier política:
“¿Debemos provisionar fondos del DPVAT para la atención a la víctima o prevenir los accidentes? La prevención puede provenir del factor vehicular, de la vía y del comportamiento humano”, declaró.
El contraste de las posiciones no es sobre la importancia de amparar a las víctimas, sino sobre el mejor uso de los recursos: resarcir daños después del siniestro o invertir más intensamente para evitar que suceda.
Presión Política por un Nuevo Modelo
Los parlamentarios evalúan formas de reintroducir un seguro obligatorio con gobernanza y reglas mejoradas.
Hugo Leal (PSD-RJ), que solicitó la audiencia, declaró que extinguir el seguro fue “un error” y defendió la necesidad de aclarar a la población sobre la función social de la cobranza.
La perspectiva en discusión incluye calibrar la tarifa por categoría de vehículo, reforzar controles contra fraudes y asegurar que los traspasos al SUS y a las indemnizaciones tengan previsibilidad.
Mientras un nuevo consenso no se forme, el SUS sigue absorbiendo la atención de alta y media complejidad de los accidentados, y los motociclistas permanecen sin la cobertura estandarizada que estuvo vigente durante décadas.
En este escenario, reaparece la pregunta central del debate: ¿un seguro obligatorio debe ser rediseñado para volver a existir o la política pública debe centrarse exclusivamente en la reducción de siniestros?
O SUS perde dinheiro para os ****, e não para falta de impostos.
Quando se descobriu que só existia uma UNICA seguradora (Lider seguradora) pertencente a um deputado federal , a gestão a época paralisou essa cobrança .
Assim não dá , os políticos infiltrados até na sopa da vizinha …
Se o dinheiro do DPVAT fosse usado corretamente, todos os proprietários de veículos concordariam em pagar
O problema é a roubalheira,os desvios de finalidade.
Então acaba com o INSS, SUS, a empresa que você trabalha… Pois tudas elas envolve corrupção, sonegação de impostos, etc.