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Brasil Exporta Más Que Nunca Para China, Pero Expertos Alertan: La Dependencia Amenaza La Industria Nacional Y El Futuro Económico.
El avance de la relación entre Brasil y China alcanzó niveles históricos en las últimas dos décadas. Hoy, casi un tercio de las exportaciones brasileñas tiene como destino el gigante asiático, consolidando una asociación estratégica, pero también levantando alertas sobre el futuro de la industria nacional.
Expertos señalan que el modelo actual, basado en el envío de commodities como soja, mineral de hierro y petróleo, puede debilitar la base productiva del país.
El fenómeno, que algunos llaman “efecto China”, ya impacta la complejidad económica brasileña y reaviva el debate sobre el papel del país en el escenario global y en el Brics.
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China Domina Las Exportaciones Y Redefine La Balanza Comercial
Entre 2013 y 2023, Brasil exportó más de US$ 838 mil millones a China, siendo más del 60% compuestos por soja y minerales.
Los números reflejan un éxito aparente en los intercambios comerciales, pero también evidencian la concentración en productos de bajo valor agregado.
De acuerdo con Ana Elisa Saggioro Garcia, profesora de Relaciones Internacionales de PUC-Rio, el país asiático se consolidó como un centro manufacturero y tecnológico mientras Brasil dirigió sus esfuerzos hacia el envío de productos primarios.
“Mientras que en Brasil se desmantelaron las instalaciones para moler granos de soja o beneficiar mineral, China instaló grandes molinos y beneficiaciones en sus propios puertos”, explica la investigadora.
Esta dependencia se intensificó después de 2004, cuando el gobierno brasileño reconoció a China como economía de mercado.
Desde entonces, el flujo comercial se multiplicó y el país superó a Estados Unidos como principal comprador de productos brasileños.
Exportaciones En Alza, Pero Industria En Caída
El crecimiento de las exportaciones a China viene acompañado de un fenómeno preocupante: la desindustrialización.
En 2023, 74% de los productos importados de China eran de alta y media-alta tecnología, mientras que solo 5% de las exportaciones brasileñas al país tenían este perfil.
Un estudio del Instituto de Estudios para el Desarrollo Industrial (IEDI) muestra que 90% de las exportaciones brasileñas al mercado chino son bienes básicos.
Como consecuencia, el Índice de Complejidad Económica (ICE) de Brasil cayó de la 23ª posición en 1998 a la 49ª en 2023, evidenciando la pérdida de sofisticación productiva.
Otro factor que contribuyó a este escenario fue la Ley Kandir, que eximió de impuestos las exportaciones de productos en estado natural.
Para Ana Garcia, esta política estimuló el envío de materias primas sin procesar, en lugar de fomentar el desarrollo industrial.
“Brasil abrió su mercado a la entrada de productos mucho más competitivos de China, lo que generó un desmantelamiento fuerte de la industria nacional”, afirma.
Brasil Exporta Más, Pero Procesa Menos
El país es hoy el mayor exportador de soja del mundo, pero solo el tercer mayor procesador, detrás de China y Estados Unidos.
Según la Abiove, la producción brasileña creció 79% entre 2014 y 2024, mientras que el procesamiento avanzó solo 48%.
China, por su parte, amplió sus plantas de refinación y procesamiento en los puertos, asegurando autonomía en productos como aceite y harinas.
Lo mismo ocurre en la minería: en 2024, Brasil vendió 280 millones de toneladas de minerales a China, casi todos en estado bruto.
A pesar de tener una de las mayores reservas minerales del planeta, Brasil aún invierte poco en beneficiamiento.
Datos del Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM) muestran que el país tiene muchas instalaciones, pero aún se queda atrás de China, Rusia y Estados Unidos en procesamiento de minerales.
Relación Con China O Falta De Estrategia Nacional?
Para los expertos, el problema no está en la asociación en sí, sino en la falta de estrategia interna.
“No es China quien desindustrializa a Brasil. El problema está en las políticas nacionales”, dice Evandro Carvalho, de FGV Derecho Río.
“No podemos culpar a China cuando no hacemos la tarea desde hace 20 años”, completa Roberto Dumas, profesor del Insper.
El gobierno brasileño intenta revertir este cuadro con el plan Nueva Industria Brasil (NIB), lanzado en 2024, que prevé R$ 300 mil millones en inversiones hasta 2026.
La meta es impulsar la industrialización y agregar valor a las exportaciones. Al mismo tiempo, la llegada de montadoras chinas de vehículos eléctricos se ve como una oportunidad de transferencia tecnológica dentro del Brics.
Dependencia Comercial Y Riesgos Futuros
Actualmente, 30% de las exportaciones brasileñas tienen como destino China. Para Dumas, esta concentración es arriesgada:
“Tener 30% de las exportaciones concentradas en un solo país es peligroso. Cualquier crisis política o económica puede afectar esta relación.”
Además, China ha estado buscando autosuficiencia alimentaria y energética, lo que puede reducir su dependencia de las importaciones brasileñas en el futuro.
La posibilidad de un nuevo acuerdo comercial entre Estados Unidos y China, incentivado por Donald Trump, también puede redirigir parte de las compras chinas de soja estadounidense.
Perspectivas Para El Futuro De La Asociación
A pesar de los riesgos, diplomáticos y economistas creen que la relación entre Brasil y China debe seguir siendo sólida.
El exembajador Marcos Caramuru evalúa que los dos países tienen visiones similares sobre el multilateralismo y el papel del comercio global.
“Las relaciones van muy bien. Incluso con cambios políticos, difícilmente habrá ruptura”, afirma.
El desafío, según los analistas, es transformar el superávit en exportaciones en desarrollo interno, apostando por la innovación, la tecnología y la reindustrialización.
Brasil, afirman, necesita dejar de ser solo proveedor de materias primas y convertirse en un protagonista industrial dentro del Brics.
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