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La guerra en Irán cerró el Estrecho de Ormuz y disparó el petróleo a US$ 120 el barril, obligando al gobierno a crear un paquete de R$ 14 mil millones en subsidios al diésel mientras Petrobras acelera el plan para duplicar la Refinería Abreu e Lima en Pernambuco, recomprar la Refinería de Mataripe en Bahía y hacer que Brasil sea autosuficiente en diésel hasta 2031.
Una operación militar conjunta de Estados Unidos e Israel contra Irán el 28 de febrero de 2026 desató un conflicto que elevó abruptamente los precios del diésel en Brasil. Así, el cierre del Estrecho de Ormuz por parte de Irán afectó la ruta por donde pasa cerca del 20% del petróleo mundial.
Por lo tanto, el barril de Brent llegó a negociarse por encima de US$ 120. Según la ANP, el diésel S-10 subió de R$ 6,09 a R$ 6,15 por litro en los primeros días del conflicto.
Los expertos advierten que el impacto total al consumidor puede tardar hasta seis meses en materializarse, dada la existencia de existencias y contratos ya firmados por las refinerías.
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El gobierno crea un paquete de R$ 14 mil millones para mantener el precio del diésel en Brasil
Para blindar la economía, el presidente Lula firmó el 12 de marzo de 2026 la Medida Provisoria nº 1.340. De esta forma, el gobierno eliminó el PIS/Cofins sobre el diésel rodoviario, reduciendo el costo en la refinería en R$ 0,32 por litro.
Además, creó un subsidio económico de R$ 0,32 por litro, pagado directamente a productores e importadores. Por lo tanto, las dos medidas combinadas redujeron el precio del diésel en Brasil en R$ 0,64 por litro.
La MP reservó un techo global de R$ 10 mil millones para el subsidio, con validez hasta el 31 de diciembre de 2026. También instituyó un impuesto de exportación sobre petróleo crudo y aceite diésel.
Nueva MP de abril amplía subsidios al diésel importado y nacional
Con la persistencia de la presión en los precios internacionales, el gobierno editó una segunda MP el 6 de abril de 2026.
Para el diésel importado, creó un subsidio de R$ 1,20 por litro, con un costo limitado a R$ 4 mil millones. Para el diésel nacional, un subsidio de R$ 0,80 por litro, con un costo estimado de R$ 3 mil millones por mes.
Además, el paquete alcanzó el GLP. El gas de cocina recibió un subsidio de R$ 850 por tonelada, equivalente a aproximadamente R$ 11 por cilindro de 13 kg.
Para la aviación, se crearon líneas de financiamiento de hasta R$ 2,5 mil millones por empresa y las tarifas de navegación aérea de abril a junio se pospusieron para diciembre.
La ANP recibió poderes para aplicar sanciones más severas en casos de aumento abusivo de precios.
Petrobras quiere producir todo el diésel que Brasil consume hasta 2031
En paralelo a las medidas de emergencia, Petrobras articula una respuesta estructural. El 1 de abril de 2026, la presidenta Magda Chambriard reveló que la empresa estudia elevar la meta para 100% de autosuficiencia en diésel hasta 2031.
El plan anterior preveía aumentar la producción en 300 mil barriles/día y alcanzar el 80% de la demanda nacional. Sin embargo, el escenario geopolítico inestable motivó la revisión.
Actualmente, la producción interna de Petrobras representa alrededor del 70% del consumo nacional de diésel. Por lo tanto, la meta representa un salto de 30 puntos porcentuales en cinco años.
«El diésel es esencial para la economía brasileña. Estamos evaluando técnicamente si podemos atender el 100% de la demanda en los próximos años», afirmó Chambriard.
La Refinería Abreu e Lima recibirá R$ 12 mil millones para duplicar su capacidad
Uno de los pilares del plan es la expansión de la Refinería Abreu e Lima (RNEST), en el Complejo de Suape, en Ipojuca (PE). En diciembre de 2025, la Petrobras lanzó las obras del Tren de Refinación 2.
De esta forma, la capacidad pasará de 130 mil a 260 mil barriles por día hasta 2029. La inversión está estimada en R$ 12 mil millones y debe generar alrededor de 15 mil empleos.
La RNEST es la refinería más moderna de Petrobras, con el 70% de la capacidad dirigida al Diésel S-10. El incremento será de 88 mil barriles por día de diésel.
Petrobras negocia la recompra de la Refinería de Mataripe por hasta US$ 2,8 mil millones
El otro vector del plan es la reincorporación de la Refinería de Mataripe, en São Francisco do Conde (BA). La unidad fue vendida al fondo árabe Mubadala en noviembre de 2021 por US$ 1,6 mil millones.
Sin embargo, la refinería procesa hasta 300 mil barriles por día y representa el 14% del refinado nacional. Por lo tanto, es una pieza estratégica para la autosuficiencia.
Mubadala contrató al Banco Santander para asesorarlo en la evaluación de la oferta. Bradesco BBI estimó el valor actual entre US$ 1,6 mil millones y US$ 2,8 mil millones.
El cierre de la transacción, si ocurre, deberá tener lugar antes de las elecciones presidenciales. El paquete incluiría terminales en Jequié, Itabuna y Candeias, el terminal marítimo de Madre de Dios y 700 km de ductos.
Para entender cómo la Petrobras invierte en tecnología submarina para mantener la producción, vea el reportaje. Consulte también cómo los robots asumen inspecciones en plataformas offshore.
Corto plazo y largo plazo: qué cambia en el diésel de Brasil
Así, la combinación de los subsidios de emergencia con la inversión estructural en el parque de refinación representa una reorientación de la política energética brasileña.
A corto plazo, el paquete de más de R$ 14 mil millones en subsidios busca mantener los precios. A largo plazo, la expansión de la RNEST y la recompra de Mataripe buscan eliminar la dependencia del diésel importado.
Aun así, el camino hacia la autosuficiencia implica riesgos. Goldman Sachs señaló que la recompra de Mataripe puede suscitar preocupaciones sobre la intervención gubernamental en Petrobras y limitar los dividendos extraordinarios a corto plazo.
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