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El primer submarino nuclear de América Latina se está construyendo en Brasil, pero la Marina advierte que sin mil millones de reales más el proyecto puede detenerse y la previsión de entrega, que era para 2029, ya ha sido pospuesta para 2037 por falta de dinero.

Publicado el 31/03/2026 a las 14:21
Actualizado el 31/03/2026 a las 14:23
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El submarino nuclear Álvaro Alberto, pieza central del Prosub y el proyecto de defensa más ambicioso de Brasil, corre el riesgo de paralización parcial en 2026 si la Marina no recibe R$ 1 mil millones, cantidad considerada el mínimo para evitar la interrupción de obras críticas en Itaguaí y en el Labgene, donde se está desarrollando el reactor de propulsión nuclear.

El primer submarino nuclear de América Latina se está construyendo en Brasil y corre el riesgo de detenerse. La Marina de Brasil solicitó al gobierno federal un aporte adicional de R$ 1 mil millones para 2026, cantidad que considera el mínimo para evitar la paralización parcial del Prosub, el Programa de Desarrollo de Submarinos responsable de la construcción del submarino nuclear Álvaro Alberto. Sin el refuerzo, áreas críticas del proyecto pueden ser suspendidas, comprometiendo equipos altamente especializados e infraestructura que llevaron décadas en construirse.

Según información de la Revista Fórum, el escenario es resultado de años de transferencias irregulares. La previsión original de entrega del submarino nuclear era 2029, ahora, la fecha se ha pospuesto a 2037, reflejo directo de las constricciones presupuestarias. Desde 2008, el Prosub ha movilizado cerca de R$ 40 mil millones en la suma de todos sus proyectos, pero recibe anualmente alrededor de R$ 2 mil millones cuando se necesitarían entre R$ 3 mil millones y R$ 4 mil millones para mantener el cronograma. En diciembre de 2025, un «auxilio emergencial» de R$ 1 mil millones evitó la cancelación de contratos con el grupo francés Naval Group. Ahora, la Marina alerta que el dinero restante, alrededor de R$ 890 millones, no es suficiente para cumplir con los compromisos del año.

Qué es el submarino nuclear Álvaro Alberto y por qué es estratégico para Brasil

imagen: Defensa aérea Naval

El submarino nuclear Álvaro Alberto (SN-BR) es el proyecto más ambicioso de la historia de la Marina de Brasil. A diferencia de los cuatro submarinos convencionales ya entregados por el Prosub Riachuelo, Humaitá, Tonelero y Almirante Karam, el modelo nuclear permite largos períodos de operación sumergida, mayor velocidad y autonomía prácticamente ilimitada.

La embarcación también puede producir oxígeno y agua potable a bordo, reduciendo la necesidad de emerger y aumentando su capacidad de patrullar áreas estratégicas de la costa brasileña.

El submarino nuclear no llevará armas nucleares, está armado convencionalmente, pero con propulsión nuclear. Su arsenal incluirá torpedos pesados como el franco-brasileño F21 Artemis, misiles antibuque Exocet SM39 y minas navales.

El proyecto del submarino nuclear es considerado pieza central de la estrategia de negación de uso del mar, concepto militar que busca impedir que fuerzas superiores utilicen áreas marítimas cruciales para Brasil, incluyendo la llamada Amazonía Azul, extensa área marítima con reservas de petróleo, minerales y recursos pesqueros.

La solicitud de R$ 1 mil millones de la Marina y el riesgo real de paralización del submarino nuclear

La solicitud de R$ 1 mil millones adicionales hecha por la Marina para 2026 no ha sido, hasta el momento, plenamente atendida. Del presupuesto remanente del Prosub, quedan aproximadamente R$ 890 millones, cantidad que la Marina considera insuficiente para cumplir con los compromisos del año.

El riesgo recae sobre dos áreas críticas: el Labgene (Laboratorio de Generación Núcleo-Eléctrica), en Iperó (SP), donde se está construyendo el prototipo del reactor nuclear; y el Complejo Naval de Itaguaí (RJ), donde se montan y operan los submarinos.

Representantes de la Marina alertan que hay un riesgo real de interrupción de actividades esenciales en el desarrollo del submarino nuclear. Además del impacto en las obras, la preocupación incluye la pérdida de mano de obra altamente especializada: ingenieros, técnicos y físicos nucleares que trabajan en el proyecto pueden migrar al sector offshore si hay retrasos en los pagos. La recomposición de este capital humano llevaría años.

El almirante Alexandre Rabello de Faria, responsable del programa, afirmó en entrevistas que no ve posibilidad de que el proyecto del submarino nuclear sea totalmente paralizado, pero reconoce que puede ser considerablemente retrasado por la irregularidad de los aportes anuales. Para él, el nivel sostenible de inversión debería estar entre R$ 3 mil millones y R$ 4 mil millones por año, el doble de lo que el Prosub ha estado recibiendo.

De 2029 a 2037: cómo la falta de dinero empujó el submarino nuclear ocho años hacia adelante

Cuando se creó el Prosub en 2008, la previsión era que el submarino nuclear estuviera listo en 2029. Diecisiete años después, la fecha de entrega se ha pospuesto a 2037, un retraso de ocho años provocado esencialmente por la discontinuidad en las transferencias de financiación.

El modelo de inversión del programa es continuado, con financiación aprobada anualmente por el Congreso, pero la dinámica presupuestaria crea un vacío crónico entre lo que las obras necesitan y lo que reciben.

Desde 2008, se estima que el Prosub ha movilizado cerca de R$ 40 mil millones en la suma de todos sus proyectos: los cuatro submarinos convencionales y el submarino nuclear en desarrollo.

Anualmente, el programa recibe alrededor de R$ 2 mil millones; para mantener el cronograma original, se necesitarían entre R$ 3 mil millones y R$ 4 mil millones. La diferencia se acumula cada año y es lo que explica el deslizamiento progresivo del plazo de entrega.

En diciembre de 2025, se aprobó un crédito suplementario de R$ 1 mil millones como «auxilio emergencial» para evitar la ruptura de contratos con Naval Group, socio francés en la transferencia de tecnología.

El debate sobre gobernanza: por qué la Marina quiere otros ministerios involucrados en el submarino nuclear

La discusión sobre financiación ha reavivado dentro de la propia Marina un debate sobre la gobernanza del Prosub.

Comandantes defienden que el programa del submarino nuclear pase a tener participación de diferentes áreas del gobierno como los ministerios de Minas y Energía, Ciencia y Tecnología, e Industria y Comercio, reduciendo la dependencia exclusiva del presupuesto de Defensa, que enfrenta disputa interna entre los proyectos de las tres Fuerzas Armadas.

Para oficiales de la Marina, este cambio reflejaría mejor el carácter estratégico del submarino nuclear, que involucra no solo seguridad, sino desarrollo tecnológico y dominio del ciclo del combustible nuclear, un esfuerzo iniciado en los años 1970.

En la evaluación militar, la estructura actual hace que el financiamiento del submarino nuclear sea más vulnerable a contingencias y oscilaciones fiscales, lo que explica los ocho años de retraso acumulado.

El Prosub es financiado principalmente por el Presupuesto General de la Unión, a través del Ministerio de Defensa, y puede recibir líneas de crédito extraordinarias, pero estas han sido insuficientes para mantener el ritmo necesario.

El submarino nuclear brasileño: entre la ambición estratégica y la realidad presupuestaria

Brasil está construyendo el primer submarino nuclear de América Latina, un proyecto que llevó décadas de investigación, involucró asociación con Francia, generó cuatro submarinos convencionales ya operativos y colocó al país en el selecto grupo de naciones que dominan la propulsión nuclear naval.

Pero la distancia entre la ambición y la realidad se mide en miles de millones de reales que no llegan a tiempo. La Marina alerta, el cronograma se desliza, y el submarino nuclear que debería estar listo en 2029 ahora apunta a 2037 si el dinero no falta de nuevo.

El proyecto es monitoreado por la Agencia Internacional de Energía Atómica y sigue los estándares del Tratado de No Proliferación. No se trata de un arma nuclear, es una herramienta de defensa y soberanía sobre la Amazonía Azul.

La cuestión que queda es si Brasil va a financiar lo que comenzó o dejar que R$ 40 mil millones invertidos a lo largo de casi dos décadas se pierdan en la lentitud burocrática.

¿Crees que Brasil debería priorizar la inversión en el submarino nuclear incluso en tiempos de ajuste fiscal, o el dinero debería ir a otras áreas? ¿Y qué piensas sobre un proyecto de defensa que ya se ha retrasado ocho años por falta de fondos? Deja tu opinión en los comentarios.

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Maria Heloisa Barbosa Borges

Falo sobre construção, mineração, minas brasileiras, petróleo e grandes projetos ferroviários e de engenharia civil. Diariamente escrevo sobre curiosidades do mercado brasileiro.

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