¡Gigantes del Sector de Petróleo y Gas Quieren Instalar Parque Eólico Offshore en la Cuenca de Campos, en la Costa de Río de Janeiro!
Brasil sigue siendo un “mercado a ser seguido”: es lo que dice el informe de 2022 del GWEC (Global Wind Energy Council), foro global de energía eólica, y gigantes globales del petróleo como Shell, TotalEnergies, Petrobras y Equinor apuntan a inversiones multimillonarias en el mercado eólico offshore brasileño!
Según datos del Balance Energético Nacional, producido por la EPE (Empresa de Investigación Energética, órgano gubernamental vinculado al Ministerio de Minas y Energía), la potencia instalada de las eólicas onshore saltó de 1,426 GW instalados en 2011 (0,5% de la matriz eléctrica nacional) a 20,771 GW en 2021 (11,4% de la matriz).
La fuente fue protagonista en el enfrentamiento de la crisis hídrica que vivió el país en 2021, representando el 12% del total de la energía generada en el país – ocupando el tercer lugar, detrás de la fuente hidráulica y térmica – evitando racionamientos como los verificados hace 20 años, en 2001.
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El Decreto que Establece el Marco Legal para la Exploración de la Energía Eólica en la Franja Marítima de Dominio de la Unión fue Publicado en Enero
Con la energía eólica onshore – es decir, en tierras firmes – evolucionando “a toda vela”, emprendedores nacionales y extranjeros comienzan a lanzar los primeros trabajos para la nueva frontera a ser superada: la energía eólica offshore.
Después de mucha expectativa, fue publicado en enero el Decreto nº 10.946/2022, que establece el marco legal para la exploración de la energía eólica en la franja marítima de dominio de la Unión. En 2020, el “Plan de Acción para Energía Eólica Offshore” publicado por la EPE apunta a un potencial para instalación de 700 GW de potencia en lugares con profundidades de hasta 50 metros, el equivalente a casi 4 veces toda la potencia instalada de generación de energía en Brasil.
La publicación del Decreto, a pesar de permitir que los primeros proyectos comiencen a ser desarrollados, deja clara la complejidad de la implementación de un emprendimiento de este tipo.
Desde el Ibama, responsable por la licencia ambiental, hasta el Ministerio de Turismo, que verificará los impactos en regiones turísticas, pasando por el Comando de la Aeronáutica (interferencia en áreas de aproximación de aeropuertos) y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (conflictos con acuicultura y pesca), los interesados deberán mantener interlocución con 9 organismos – además de la propia ANEEL y MME – para la obtención de todas las licencias necesarias para la exploración de este vasto recurso.
Aún así, el Ibama notificó, en un informe de abril de 2022, que están bajo proceso de licencia ambiental más de 130 GW de potencia eólica offshore, reforzando el interés de los emprendedores en este mercado.
El interés abarca no solo a los actores tradicionales del mercado eléctrico, como Neoenergia (del grupo español Iberdrola), sino también a grupos con presencia destacada del sector de petróleo y gas, como Shell, TotalEnergies y Petrobras – que unió fuerzas con Equinor, que ya opera parques eólicos en el mar (incluyendo plantas en el Reino Unido, en el noreste de Estados Unidos y en Noruega), para evaluar la instalación de un parque eólico en la Cuenca de Campos, en la costa de Río de Janeiro.
Sinergia entre el Sector Petrolero, con Reconocida Especialización en Construcción de Infraestructura en Aguas Costeras, Profundas y Ultraprofundas es Clara
La sinergia entre el sector petrolero, con reconocida especialización en construcción de infraestructura en aguas costeras, profundas y ultraprofundas es clara. El sector combina su experiencia en proyectos offshore con el deseo de invertir en fuentes renovables, impulsado por la presión de acuerdos internacionales para el desarrollo de políticas energéticas más sostenibles, el interés del mercado financiero que premia prácticas ESG y por la propia voluntad de la población de consumir energías limpias.
Si por un lado tenemos una gran disponibilidad de recurso eólico offshore, y por el otro ya hay un interés señalado del mercado en invertir en este tipo de energía, resta a los formadores de políticas públicas estructurar los caminos que llevarán a este desarrollo.
El éxito de la fuente eólica onshore en Brasil está directamente relacionado con contrataciones del ambiente regulado, con las subastas del PROINFA, Subastas de Energía de Reserva, Subastas de Fuentes Alternativas y un privilegio a la fuente en Subastas de Nueva Energía. El aliento de este ambiente de contratación para viabilización de nuevos emprendimientos, sin embargo, se ha reducido significativamente.
De 2012 a 2016 Fueron Viabilizados 8,4 GW de Proyectos Eólicos Onshore en Brasil
De 2018 a 2021 fueron viabilizados 4,2 GW de proyectos eólicos onshore, una reducción de casi 50% en relación a los 8,4 GW viabilizados de 2012 a 2016. La reducción de las oportunidades de expansión en el mercado regulado forzó a la energía eólica a apuntar al mercado libre, de manera muy exitosa. Acompañado por un mayor apetito al riesgo y el madurez de los agentes financiadores, el crecimiento de la fuente no desaceleró con la reducción de la demanda en el ACR.
Aún así, las subastas reguladas fueron esenciales para este madurez de la fuente, que permitió la reducción de los costos de instalación de alrededor de R$ 6.500 /kW en 2007 a alrededor de R$ 4.300 /kW en 2021, una reducción de más de 30%. El costo medio estimado de la energía eólica offshore por la EPE es mucho mayor, en el rango de R$ 10.300 /kW. La ganancia de eficiencia en la generación de energía, consecuencia de la mayor regularidad de los vientos en superficies acuáticas, contribuirá a una reducción del costo medio de la producción de energía, pero no es suficiente para la viabilización financiera de los emprendimientos.
La Fuente Eólica Offshore Será un Gran Desafío
Con la vía de las subastas reguladas ya saturada – y aún más amenazada por la apertura total del mercado propuesta por el PL 414/2021 –, el incentivo a la fuente eólica offshore será un gran desafío a ser tratado por los formadores de políticas públicas. ¿Cómo promover la misma curva de caída de precios y creciente instalación de proyectos offshore con el mismo éxito de la experiencia onshore sin repetir la receta de basarse exclusivamente en la utilización del mercado regulado para estos fines?
La asociación con la producción de hidrógeno verde (H2V) puede formar parte de la respuesta a esta cuestión. El hidrógeno puede ser producido a través de la electrólisis del agua, proceso que consume mucha energía eléctrica. Es verde cuando esa energía eléctrica proviene de fuentes de baja emisión de carbono. La producción de hidrógeno es objeto de interés por conseguir proporcionar mayor energía por unidad de masa que otros combustibles (como diesel o gas natural), siendo una fuente muy atractiva para almacenamiento de energía y para la utilización en el sector de transporte. Al tener como producto de su combustión solo vapor de agua, la reducción de emisiones en este sector está muy ligada a la producción del H2V.
La Década de 2020 Promete Ser Marcada por el Avance Sobre Esta Nueva Frontera, Liderada por la Energía Eólica Offshore
La formalización y el fortalecimiento de un mercado de crédito de carbono nacional también tendrá un papel importante en la viabilización de este tipo de emprendimiento, proporcionando ingresos adicionales a los proyectos además de la producción de energía eléctrica en sí.
La ruta tradicional de las subastas reguladas también no debe ser ignorada, con procesos competitivos exclusivos para energía eólica offshore a partir ya de 2023.
Por último, el mercado de capitales tendrá un papel central en la financiabilidad de estos emprendimientos, junto a bancos de fomento y desarrollo. La emisión de debêntures verdes, además de la valorización de acciones de empresas con prácticas ESG, serán elementos centrales en la captación de recursos para la construcción de parques eólicos en el mar.
Así como la década de 2010 fue marcada por la expansión de fuentes renovables onshore, la década de 2020 promete ser marcada por el avance sobre esta nueva frontera, liderada por la energía eólica offshore. Las plataformas continentales brasileñas, que en la última década atrajeron inversores y proporcionaron desarrollo con la explotación de petróleo y gas natural, principalmente del pre-sal, ahora ganan relevancia renovada, esta vez, con un sesgo más verde y sostenible.
por – Gustavo Morais, coordinador de gestión de generadores de Trinity Energias Renováveis.

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