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En una revolución histórica, el Senado brasileño acaba de aprobar una medida que elimina la exigencia de visa para ciudadanos de los Estados Unidos, Canadá y Australia. Esto ocurre mientras los EUA continúan deportando brasileños, creando un escenario tenso en las relaciones internacionales.
El Senado Brasileño aprobó este miércoles (19) la exención de visa para ciudadanos de Estados Unidos, Canadá y Australia.
Esta medida representa un cambio significativo en las políticas migratorias de Brasil y tiene como objetivo facilitar la entrada de turistas de esos países en el territorio nacional.
La propuesta, que fue evaluada con urgencia, ahora sigue para el análisis de la Cámara de Diputados.
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La votación ocurrió en medio de un escenario político tenso, ya que el gobierno brasileño aún intenta revertir un decreto anterior que exigía visa para ciudadanos de esos países, emitido por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) en 2023.
El escenario se volvió aún más complejo con la reciente presión del Itamaraty, que defiende el principio de reciprocidad en la política exterior brasileña, fundamental para las relaciones diplomáticas del país.
La aprobación de esta medida marca el fin de una larga discusión sobre la flexibilización de las reglas de inmigración en Brasil y sus consecuencias para el turismo y la economía local.
El historial de los cambios en la visa y la revolución del Senado
La propuesta que fue recientemente aprobada en el Senado busca revertir un decreto que volvía a exigir visa para ciudadanos de Estados Unidos, Canadá, Australia y Japón.
La medida de Lula fue un reflejo de un movimiento político más amplio, enfocado en garantizar que los requisitos de visa entre países fueran más equilibrados y recíprocos.
Esto significaría, por ejemplo, que, si un país exige visa para brasileños, Brasil también aplicaría la misma exigencia a ciudadanos de ese país.
En 2019, durante el gobierno de Jair Bolsonaro, un decreto había suspendido esta exigencia de visa para ciudadanos de varios países, incluyendo Estados Unidos, Canadá, Japón y Australia.
En la práctica, esto facilitó la entrada de turistas de naciones como Estados Unidos, algo que impactó positivamente el turismo y la economía nacional.
Sin embargo, con el gobierno de Lula, la política de reciprocidad fue restablecida, lo que llevó a la necesidad de visas para turistas de los países mencionados.
Esta decisión de revocar la exención fue considerada una forma de alinear a Brasil con otros países que también exigen visas para los brasileños.
El papel del senador Carlos Portinho y la propuesta de exención
El movimiento para revocar el decreto presidencial comenzó con el senador Carlos Portinho (PL-RJ), que, en agosto de 2023, presentó una propuesta de decreto legislativo en el Senado con el objetivo de suspender la exigencia de visa para ciudadanos de EUA, Canadá y Australia.
Portinho argumentó que, en un mundo cada vez más globalizado, el principio de reciprocidad estaba yendo en contra de los intereses de Brasil.
Para él, esta medida crearía una burocracia innecesaria para los turistas y afectaría negativamente la economía de los estados y municipios, que dependen del turismo para mover la economía local.
La propuesta de Portinho recibió el apoyo de muchos senadores, que creen que la exención de visas puede generar más oportunidades para Brasil, especialmente en lo que respecta al turismo y los negocios internacionales.
Además, la exención de visas también busca atraer inversiones, ya que facilita la venida de turistas y empresarios extranjeros, además de fortalecer la imagen del país en el exterior.
No obstante, la propuesta generó controversia dentro del gobierno, especialmente en el Itamaraty. Asesores del Ministerio de Relaciones Exteriores se manifestaron en contra de la aprobación del proyecto de ley, argumentando que la política de reciprocidad es un pilar tradicional de la política exterior brasileña.
El posicionamiento del Itamaraty
De acuerdo con información recopilada por el portal Terra, el Itamaraty presionó al Senado para que la propuesta fuera rechazada.
Los asesores parlamentarios del Ministerio de Relaciones Exteriores visitaron las oficinas de senadores el martes, 18 de marzo de 2025, para destacar la importancia de la reciprocidad en las relaciones diplomáticas y consulares.
Para el Itamaraty, la exención de visas no representa un beneficio claro para Brasil, ya que no hay datos concretos que demuestren un aumento en el número de turistas extranjeros tras la adopción de la exención.
Aunque la exención de visa ha sido aplicada a turistas de Estados Unidos, Canadá y Australia, el Itamaraty no cree que la medida haya tenido un impacto significativo en el aumento de visitantes.
Según datos del Ministerio de Relaciones Exteriores, el número de entradas de turistas de esos países se mantuvo estable, lo que plantea interrogantes sobre la real necesidad de revertir las políticas establecidas anteriormente.
Implicaciones económicas y turísticas
La exención de visa para los ciudadanos de Estados Unidos, Canadá y Australia puede tener un impacto significativo en la economía brasileña, especialmente en el sector de turismo.
Estos países son algunas de las principales orígenes de turistas que visitan Brasil cada año, y la medida puede resultar en más turistas, lo que puede impulsar la economía local, especialmente en estados como Río de Janeiro, São Paulo y Bahia.
Con la exención de visas, se espera que Brasil vea un aumento en el número de visitantes, lo que puede generar más empleos en el sector de turismo, además de mover otras áreas de la economía, como la gastronomía, el comercio y la cultura.
Además, la flexibilización de las reglas de visa puede atraer más inversores extranjeros a Brasil, ya que facilita la visita de ejecutivos y empresarios internacionales al país.
Esto puede resultar en más oportunidades de negocios, asociaciones comerciales e inversiones en diferentes sectores de la economía.
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