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El Examen Toxicológico Se Vuelve Obligatorio Con La Ley 15.153, Exige Prueba De 90 Días Para Las Categorías A Y B, No Aparece En La Resolución 1020 Y Aún Puede Generar Infracción En La Renovación Automática En El Futuro
El examen toxicológico se vuelve obligatorio para quienes vayan a obtener la primera licencia en las categorías A y B, y esto cambia completamente el proceso de formación de conductores en Brasil. Lo que antes era un requisito restringido a conductores de las categorías C, D y E ahora alcanza motociclistas y conductores de automóviles de pasajeros desde la primera CNH, con una prueba de amplia ventana de detección de 90 días para el uso de drogas prohibidas.
Al mismo tiempo, el cambio llegó de forma confusa. El examen toxicológico se vuelve obligatorio por fuerza de la ley 15.153, que modificó el Código de Tráfico Brasileño, pero la obligación no aparece en la resolución 1020 del Contran, que trata precisamente de los procedimientos para la primera licencia. La combinación con la medida provisional 1327, que crea renovación automática para buenos conductores, abre un escenario en el que quienes no realicen el examen ahora pueden enfrentar problemas en la renovación más adelante.
Cómo El Examen Toxicológico Se Vuelve Obligatorio En La Primera Licencia
La obligatoriedad nace de un proyecto de ley que acabó por insertar un nuevo párrafo en el artículo 148 A del CTB. Durante la tramitación, algunos puntos fueron vetados en la sanción presidencial, pero el Congreso derogó parte de esos vetos y, con eso, la ley 15.153 comenzó a exigir que el examen toxicológico de amplia ventana sea presentado también en la primera licencia A y B.
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En la práctica, esto significa que cualquier candidato a la categoría A o B debe realizar el examen toxicológico antes de concluir el proceso de habilitación, incluso si nunca va a conducir un vehículo de carga, autobús o camión.
El examen continúa siendo el mismo modelo de amplio espectro, con análisis de un período de 90 días anteriores, en el que el candidato no puede haber consumido ninguna de las sustancias prohibidas.
Ley 15.153 x Resolución 1020: Lo Que Entra En Conflicto
El problema es que la resolución 1020 del Contran no menciona esta nueva obligación. Enumera los pasos del proceso de habilitación, pero no incluye el examen toxicológico en la rutina estándar para A y B. Esto crea una sensación de desencuentro entre norma y práctica.
Aún así, la ley está por encima de la resolución. Esto obliga a los Detrans a adecuar sus procedimientos y a exigir el examen toxicológico, aunque la resolución no haya sido actualizada.
En algunos estados, decisiones judiciales ya han comenzado a interferir en la aplicación de la propia resolución 1020, lo que aumenta la confusión para autoescuelas, candidatos e incluso para quienes fiscalizan.
Al final, el mensaje es claro: donde la ley ordena exigir el examen toxicológico, el órgano de tráfico no puede ignorar, incluso si la resolución aún no está completamente alineada.
Cómo Funciona Este Examen De 90 Días Para Quienes Están Obteniendo La CNH
El examen toxicológico se vuelve obligatorio en formato de amplia ventana de detección. El candidato necesita realizar la prueba en un laboratorio habilitado y demostrar que, en los últimos 90 días, no hubo consumo de las drogas listadas como prohibidas.
Es un tipo de examen pensado para detectar uso recurrente y no solo consumo puntual, precisamente para alejar del volante a quienes mantienen una relación frecuente con sustancias que comprometen la capacidad de conducir.
Para quienes están ingresando en el proceso de habilitación, esto representa un nuevo costo y un nuevo paso burocrático, que debe ser concluido antes de la liberación de la CNH.
MP 1327, Buenos Conductores Y Riesgo De Infracción En La Renovación
El cambio no se detiene en la primera habilitación. La medida provisional 1327 altera el artículo 268 A del CTB y crea el llamado registro nacional de buenos conductores. La lógica es simple: si el conductor no tiene ninguna infracción registrada en los 12 meses anteriores al final de la validez de la CNH, la renovación puede realizarse de forma automática, sin necesidad de pasar por todo el proceso presencial tradicional.
Aquí entra el punto sensible. Si el examen toxicológico se vuelve obligatorio en la primera habilitación A y B, debe formar parte del historial del conductor. Pero si, por falla de procedimiento o desajuste entre normas, el examen no se realiza en el origen, el conductor puede llegar a la fase de renovación sin estar al día con esta exigencia y, aun así, intentar utilizar el beneficio de la renovación automática.
El riesgo señalado es claro: al momento de verificar la situación del examen toxicológico, la ausencia de la prueba o la falta de la ventana correcta puede generar infracción de tráfico en la renovación, especialmente cuando el sistema cruza la exigencia legal con el historial del conductor.
Lo Que Puede Pasar Entre 2025 Y 2026
El escenario se vuelve aún más delicado ante el cronograma. La medida provisional tiene vigencia limitada y debe ser analizada por el Congreso hasta 2026, pudiendo ser alterada o incluso perder eficacia. Al mismo tiempo, la ley 15.153 ya está en vigor y sigue exigiendo el examen toxicológico para quienes buscan la primera habilitación A y B.
Si nada cambia, quienes no realicen el examen toxicológico como manda la ley pueden ser sancionados en la renovación en el futuro, justo en el momento en que el sistema verifique si todos los requisitos se han cumplido. Y, si el conductor intenta renovar sin el examen en orden, existe la posibilidad de que esta pendiente sea tratada como infracción.
Debate Político Y Posibilidad De Cambio En La Regla
Además de la tensión técnica entre ley, resolución y medida provisional, existe también el debate político. Hay resistencia pública de autoridades del sector de transportes respecto al costo y la conveniencia del examen toxicológico, especialmente para las categorías A y B.
Circulan discusiones sobre la posibilidad de eliminar la obligatoriedad del examen toxicológico no solo para la primera habilitación A y B, sino incluso para otras categorías, lo que aún depende de nuevos movimientos en el Congreso y de eventuales alteraciones en el CTB.
Mientras tanto, el panorama oficial es este:
- La ley 15.153 está en vigor y dice que el examen toxicológico se vuelve obligatorio en la primera habilitación A y B.
- La resolución 1020 aún no refleja esta exigencia en todos sus procedimientos.
- La MP 1327 crea un modelo de renovación automática que puede verse afectado por la falta del examen en el futuro.
Lo Que El Candidato Necesita Hacer Ahora En La Práctica
Ante tanto cambio, el camino más prudente para quienes están a punto de iniciar el proceso de CNH es simple: considerar desde ya que el examen toxicológico se vuelve obligatorio en la primera habilitación A y B y programarse para hacerlo dentro de la ventana de 90 días.
Esto reduce el riesgo de:
- que el proceso se detenga por una exigencia de última hora
- enfrentar problemas en la emisión de la CNH
- sufrir cuestionamientos en la renovación, cuando se verifique el historial
También es esencial seguir las actualizaciones del Detran de su estado, ya que la implementación práctica de estas reglas puede variar a corto plazo, hasta que todas las normas estén debidamente alineadas.
¿Cree que el examen toxicológico se vuelve obligatorio en la primera habilitación A y B es un paso necesario para más seguridad en el tránsito o solo más costo y burocracia para quienes intentan obtener la CNH?
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