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Aun Con El Techo Constitucional Fijado En R$ 44 Mil, Pensionistas Herederas De Oficiales Reciben Hasta R$ 79 Mil Por Mes Con Respaldo Legal E Histórico
En Brasil, herederas de oficiales de las Fuerzas Armadas siguen recibiendo pensiones que, sumadas, superan con creces el techo constitucional de remuneración. Casos como el de la señora Gecy Rangel, hija de un mariscal del Ejército y viuda de dos militares — uno de la Marina y otro del Ejército Brasileño — llaman la atención por los valores pagados mensualmente. Según un levantamiento realizado por Sociedad Militar con base en los datos del Portal de la Transparencia, la beneficiaria recibió R$ 78.893 en enero de 2024.
Este monto supera el techo remuneratorio fijado en ese año en R$ 41.650,92. Para 2025, el límite fue reajustado a R$ 44.008,52 y pasará a R$ 46.366,19 a partir de febrero, conforme lo establecido por la Ley nº 14.520/2023. Sin embargo, los órganos militares aclaran que, cuando hay acumulación legal de beneficios, como en el caso de pensiones distintas por matrimonio y filiación, los techos se aplican por vínculo y no sobre el total consolidado.
Otros Ejemplos Similares De Acumulación Legal
Además de Gecy, otras pensionistas se encuentran en situaciones similares. Sônia Rolins, también hija de mariscal y viuda de un general del Ejército, suma R$ 79.700 en beneficios. Ya Iris Oliveira, Vera Rabello Freire y May Polycarpo Maia reciben entre R$ 73.300 y R$ 73.900 por mes.
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Los altos valores están, en muchos casos, relacionados a pensiones dejadas por mariscales — patente más alta de la carrera militar, atribuida a generales del Ejército, almirantes de escuadra o tenientes-brigadier al pasar a la reserva. Entre otras beneficiarias de destaque están Alny Fico Primo, Suely Freitas Almeida y Maria Covas Pereira, todas con ingresos superiores a R$ 70 mil.
Aun en casos con valores levemente menores, como el de Cássia Abrantes (R$ 65.400), los montos se mantienen muy superiores a la media de los beneficios previsionales nacionales.
Por Qué Los Pagos Son Considerados Legales
El Ejército afirma seguir rigurosamente lo que determina la legislación vigente. El llamado “abatimiento de techo” se aplica en los casos en que los ingresos superan el límite permitido, con base en lo que determina la Ley nº 14.520/2023, el Tema 359 del Supremo Tribunal Federal (STF) y el Aviso nº 2022-GP del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU).
Sin embargo, cuando hay acumulación autorizada por ley — como en el caso de pensiones por matrimonio y filiación — los valores de cada beneficio se tratan de forma independiente, lo que permite que la suma final supere el techo constitucional.
Casos Amparados Por Reglas Anteriores A La Reforma Administrativa
Cerca del 23% de los casos apuntados por el Ejército se refieren a beneficios concedidos antes de la Enmienda Constitucional nº 19, de 1998, que instituyó el llamado “techo remuneratorio global”. Para estas situaciones, como el derecho ya había sido adquirido, la limitación del techo no incide sobre la suma total de los beneficios.
Aún según el Ejército Brasileño, los pagos respetan tanto la legislación vigente como los principios de legalidad y de irredutibilidad de proventos. La Marina y la Aeronáutica, aunque también involucradas en los casos, no comentaron los datos específicos de sus respectivas pensionistas.
Sistema De Pensiones Militares: Origen Y Mantenimiento
El modelo que sustenta estos pagos fue creado en 1960 por la Ley nº 3.765 y pasó por cambios significativos con la Medida Provisional 2.215-10/2001, que terminó con el derecho a pensión vitalicia para herederas de militares que ingresaron en la carrera tras su promulgación. Sin embargo, el derecho adquirido por beneficiarios anteriores al cambio sigue mantenido.
Esto significa que, aun décadas después de la concesión de los beneficios, los pagos continúan válidos e íntegros, aunque descolgados de la realidad previsional de la mayoría de la población.
Críticas De Especialistas Y Impacto Fiscal
Aunque amparados en la legalidad, los casos levantan cuestionamientos sobre la justicia del modelo. El científico político Rodrigo Lentz, de la Universidad de Brasilia, afirma que el sistema persiste por la fuerte influencia de las Fuerzas Armadas en el escenario institucional brasileño.
Ya el historiador Manoel Domingos Neto destaca que el poder de los militares fue consolidado a lo largo de las décadas y blindado contra intervenciones más incisivas del Ejecutivo o del Congreso Nacional.
De acuerdo con datos obtenidos por UOL, para cada general en activo hay 24 inactivos (jubilados o en reserva) y 48 herederos que reciben pensiones integrales. Solo este último grupo habría consumido R$ 94 mil millones en recursos públicos en los últimos cuatro años — valor contestado por el Ejército, que afirma que el costo total fue de R$ 53 mil millones en el período.
A pesar de controversias sobre la equidad del modelo, la acumulación de pensiones por hijas y viudas de militares permanece respaldada legalmente. El tema, sin embargo, debe continuar en debate a medida que Brasil enfrenta desafíos fiscales y discute reformas en el sistema previsional.
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