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La Medida Provisoria n° 1.300 altera el marco legal del sector eléctrico, reduce la compensación de la energía solar y genera una fuerte reacción de parlamentarios, productores rurales y consumidores que invirtieron en el modelo.
Brasil vive uno de los momentos más tensos de su transición energética. La publicación de la Medida Provisoria n° 1.300/25, el 21 de mayo, por parte del gobierno federal, provocó un choque en el sector de energías renovables. La propuesta, presentada como parte de la “modernización del sector eléctrico brasileño”, se conoció entre los críticos como el “fin del panel solar”, ya que amenaza la viabilidad económica de la generación distribuida —modelo en el que los consumidores producen su propia energía a través de paneles fotovoltaicos.
Qué Cambia con la Nueva MP
Hasta ahora, cada real inyectado en la red por sistemas solares se compensaba integralmente en la factura de energía. Pero, según la nueva regla, la compensación caería a R$ 0,36 por cada R$ 1,00 producido, haciendo que el consumidor pierda R$ 0,64 en cada unidad de energía generada.
En la práctica, esto representa una reducción de hasta el 80% en la atractividad económica de la energía solar, con riesgo de paralizar inversiones, generar despidos en el sector e inviabilizar proyectos de pequeños productores rurales y familias que apostaron en la transición energética.
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Reacciones en el Congreso y en el sector productivo
El tema rápidamente tomó control del pleno de la Cámara. El diputado Lúcio Mosquini (MDB-RO) fue uno de los más críticos:
“La propuesta de reforma del sector eléctrico que se está votando puede poner en riesgo el futuro de la energía solar en Brasil. (…) No podemos aceptar retrocesos! La energía limpia y renovable es el camino hacia la independencia energética y hacia un futuro sostenible.”
Según parlamentarios de la oposición y de la base, la inseguridad regulatoria perjudica a quienes ya invirtieron en el sector creyendo en estabilidad, y puede comprometer la expansión de la energía solar en todo el país.
Argumentos del Gobierno Federal
En su exposición de motivos, el Ministerio de Minas y Energía defendió la MP bajo tres pilares:
- Reducción de la desigualdad energética: ampliación de la Tarifa Social, garantizando gratuidad para familias inscritas en el CadÚnico que consumen hasta 80 kWh/mes y exención parcial para quienes consumen hasta 120 kWh/mes;
- Libertad de elección del consumidor: apertura gradual del mercado libre de energía, permitiendo que residencias y empresas elijan sus proveedores hasta 2027;
- Corrección de distorsiones: ajustes en la distribución de cargos sectoriales para equilibrar los costos entre consumidores conectados a la red.
De acuerdo con el gobierno, los cambios deben beneficiar a 115 millones de brasileños en situación de vulnerabilidad, financiados por la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE).
Apertura del Mercado y Nuevas Figuras Regulatorias
Otro punto central de la MP es la apertura del mercado libre de energía para consumidores de baja tensión. A partir de agosto de 2026, industrias y comercios podrán elegir sus proveedores, y en diciembre de 2027, será el turno de los consumidores residenciales.
Para evitar desabastecimiento, el texto crea el Proveedor de Última Instancia (SUI), que deberá atender a clientes en situaciones de emergencia. Las distribuidoras pasarán a actuar solo como prestadoras de servicio de entrega de la energía contratada.
La Incertidumbre del Futuro de la Energía Solar
La MP n° 1.300/25 ya está en vigor, pero necesita la aprobación del Congreso para no caducar. La comisión mixta aún no concluyó el análisis del texto, y la sesión del 16 de septiembre terminó sin deliberación, posponiendo la definición.
Mientras tanto, el sector solar presiona a diputados y senadores para revisar los puntos más críticos. Productores rurales alertan que la medida amenaza la agricultura familiar, ya que muchos invirtieron en paneles solares para reducir costos en el campo. Empresas del sector eléctrico hablan de retroceso para uno de los segmentos que más genera empleos en el país.
Impactos Económicos y Sociales
- Pérdida de competitividad: caída en la adhesión de nuevos sistemas solares y paralización de inversiones ya previstas;
- Desempleo: riesgo de despido masivo en empresas de instalación y mantenimiento de paneles solares;
- Agricultura familiar: pequeños productores pueden perder la principal alternativa para reducir costos de energía;
- Desigualdad energética: mientras familias vulnerables son beneficiadas con tarifa social, parte de la clase media y del sector productivo asume mayores costos.
El texto promete encender enfrentamientos en el Congreso, ya que involucra los intereses de parlamentarios, empresas, productores rurales y consumidores. Para los críticos, se trata de una “MP del retroceso”. Para el gobierno, una “modernización necesaria”.
Sea cual sea el resultado, el futuro de la energía solar en Brasil está en juego —y con él, la confianza de millones de brasileños en la transición energética.
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