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Con La Aprobación De La Ley Del Gas, Un Nuevo Mercado De Gas Natural Puede Surgir Impulsando Aún Más El Mercado Brasileño
El 1 de septiembre de 2020, la Cámara de Diputados brasileña aprobó el texto de la Nueva Ley del Gas tras 7 años de debates entre el gobierno, instituciones, agentes del mercado de gas natural y la sociedad. Para entender la relevancia de este esperado cambio en la ley y sus posibles impactos en el escenario del gas brasileño en los próximos años, es importante echar un vistazo rápido a la historia que llevó a Brasil a este punto.
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La actual Ley del Gas (Ley Federal n.º 11.909) fue promulgada en 2009, pero no fue suficiente para estimular un proceso de apertura de mercado más competitivo, principalmente porque Petrobras continúa ejerciendo su posición dominante en toda la cadena de valor del gas. La primera modificación a la actual Ley del Gas fue propuesta en 2013 a través del Proyecto de Ley n.º 6.407, y su revisión ganó fuerte apoyo en 2016, cuando el Gobierno Federal Brasileiro lanzó la Iniciativa Gas Para el Crecimiento.
Desinversión De Petrobras
La Iniciativa Gas Para el Crecimiento tenía como objetivo reformar la estructura regulatoria del gas brasileño para promover el proceso de apertura del mercado de gas, dado que Petrobras decidió desinvertir sus activos midstream de gas. En 2019, tras las elecciones presidenciales, el Gobierno Brasileño elaboró el Programa Nuevo Mercado de Gas, que continuó con los mismos objetivos y principios de la antigua Iniciativa Gas Para el Crecimiento, para crear un mercado de gas competitivo y desagregado en Brasil.
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Fue creado por el Consejo Nacional de Energía (CNPE), comité de fomento a la competencia en el mercado de gas natural, compuesto por la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP), Empresa de Investigación Energética (EPE), Autoridad Antimonopolio (CADE) y Ministerio de Minas y Energía (MME). Juntas, estas entidades han desempeñado un papel significativo en la definición de las bases y directrices para el Nuevo Mercado Brasileño de Gas.
Principales Alteraciones En El Actual Armazón Regulatorio Del Gas Natural Brasileño
- Autorización Para Transporte Y Almacenamiento De Gas – Implementación Del Régimen De Autorizaciones Para Transporte Y Almacenamiento De Gas, Preservando Las Autorizaciones En Vigor Para Promover La Inversión Y Desarrollo De Nuevas Instalaciones;
- Modelo De Transporte Entrada-Salida – Sustitución Del Modelo De Transporte Punto A Punto Actualmente Ejecutado Por Las Transportadoras Por El Modelo Entrada-Salida, Basado En Las Capacidades De Inyección Y Retiro De Gas De La Red De Transporte;
- Acceso De Terceros A Las Instalaciones Esenciales – Concesión De Acceso No Discriminatorio Y Negociado De Terceros A Las Instalaciones Esenciales De Gas Natural (ductos De Evacuación, Instalaciones De Procesamiento Y Terminales De GNL) Para Optimizar El Uso De La Capacidad De Esas Instalaciones; Y
- Desregulación / Desagregación De Gas – Promoción De La Desregulación De Gas, Limitación De La Autonegociación Y Desagregación Corporativa Y De Gobernanza Del Segmento De Transporte Para Crear Un Escenario Competitivo Con Múltiples Participantes En El Suministro De Gas Con Igual Acceso A Las Instalaciones De Transporte Y, En Consecuencia, Aumentando La Oferta, Reduciendo El Precio Y Aumentando La Demanda.
El Proyecto De Ley Se Encuentra En Trámite En El Senado Federal, Donde Fue Renumerado Como Proyecto De Ley N.º 4.476 / 2020.
Se Prevê Que La Nueva Ley Del Gas Sea Aprobada Por El Senado En Noviembre Y Firmada Por El Presidente Este Año. La Nueva Ley Del Gas Proporcionará Seguridad Jurídica Para El Desarrollo De Un Mercado De Gas Más Competitivo En Brasil Y Se Espera Atraer Nuevas Inversiones En Todas Las Actividades De La Cadena De Valor Del Gas Natural.
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