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El gobierno abre consulta pública sobre la elección de áreas de generación eólica marina.

Escrito por Paulo H. S. Nogueira
Publicado el 15/07/2025 a las 13:32
Aerogerador offshore com céu azul parcialmente nublado ao fundo.
Aerogerador instalado no mar em operação sob um céu azul com poucas nuvens.
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Conozca la propuesta del gobierno para definir las áreas de generación eólica offshore en Brasil, garantizando energía limpia y ordenamiento sostenible del espacio marino.

En los últimos años, la búsqueda de fuentes de energía limpia y renovable ha ganado aún más fuerza. Esto ocurrió no solo por causa de los cambios climáticos, sino también debido a la necesidad de diversificar la matriz energética. Además, la presión global por una transición energética justa y sostenible ha aumentado significativamente.

Por eso, Brasil comienza a dar pasos más consistentes en el desarrollo de la energía eólica offshore, es decir, aquella generada por turbinas instaladas en el mar, fuera de la costa.

En este contexto, el Ministerio de Minas y Energía (MME) lanzó una consulta pública con el objetivo de escuchar a la sociedad y al sector productivo sobre la metodología de selección de áreas de generación eólica offshore. De esta manera, el gobierno busca crear un proceso transparente, técnico y participativo, que organice el uso del espacio marino brasileño de manera racional y eficiente.

Con esto, los proyectos de energía renovable pueden desarrollarse con más seguridad y alineación a las políticas públicas.

Además, la propuesta estará abierta hasta el día 4 de agosto y puede marcar un nuevo momento para el sector energético nacional.

Al involucrar a expertos, empresas y ciudadanos, el gobierno pretende construir una base sólida para el crecimiento sostenible de la generación eólica en el mar.

El avance de la energía eólica offshore en Brasil

Aunque Brasil ya se destaca en la producción de energía eólica en tierra firme (onshore), todavía avanza en las iniciativas offshore. Sin embargo, la aprobación del marco legal de la eólica offshore, en enero de 2024, representó un avance importante.

A partir de eso, el país cuenta con una legislación más clara, que ofrece seguridad jurídica, técnica y ambiental. Así, los proyectos en el mar pueden avanzar con más confianza.

Además, la energía eólica offshore presenta ventajas significativas. Por ejemplo, los vientos en el mar son más fuertes y constantes, lo que aumenta la eficiencia en la generación de electricidad. Adicionalmente, los proyectos offshore pueden instalarse lejos de áreas urbanas, lo que reduce los impactos visuales y sonoros.

En este escenario, el MME propuso una escucha pública para definir criterios técnicos y sociales que orienten la elección de las áreas de generación eólica offshore. El objetivo consiste en garantizar el uso equilibrado del espacio marino, respetando aspectos ambientales y el interés público.

Las aguas territoriales brasileñas ofrecen un gran potencial, pero también albergan diversas actividades, como pesca, turismo y transporte marítimo. Por eso, el planificación debe identificar los lugares más adecuados para recibir turbinas eólicas.

El papel de la Planificación Espacial Marina

Una metodología bien estructurada acelera el desarrollo de los proyectos eólicos, evita conflictos, reduce costos y atrae inversiones. Con esto, los emprendedores pasan a contar con mayor previsibilidad jurídica y técnica.

Ante esto, el gobierno brasileño inició la implementación de la Planificación Espacial Marina (PEM), con el objetivo de organizar los diferentes usos del mar. En este contexto, la elección correcta de las áreas de generación eólica offshore se vuelve esencial para garantizar sostenibilidad y eficiencia en el uso de los recursos naturales.

Esta planificación también protege los ecosistemas marinos. Cuando se implementa adecuadamente, la energía eólica offshore puede coexistir con otras actividades económicas. Consecuentemente, ayuda a preservar la biodiversidad local.

Así, el equilibrio entre el uso y la conservación representa uno de los mayores desafíos —y también una de las mayores oportunidades— de este sector.

Histórico de los proyectos eólicos offshore en el país

A partir de 2019, las empresas comenzaron a presentar proyectos de generación eólica offshore al Ibama. Desde entonces, la cantidad de propuestas ha aumentado considerablemente.

Hasta 2024, el sector ya contaba con 104 proyectos registrados, sumando 247,35 gigavatios de capacidad instalada en solicitudes de licenciamiento.

Los años 2021 y 2022 registraron los mayores avances. En 2023, la Petrobras lideró las solicitudes. Ya en 2024, el sector esperaba mayor claridad reglamentaria, lo que explica el ritmo más lento.

Con la nueva legislación y la consulta pública, el gobierno pretende resolver este obstáculo.

En marzo de 2024, el Ibama incluyó en la lista el proyecto de Arpoador Consultoria Energética, con 2,79 GW de capacidad en Río Grande del Sur.

Este movimiento refuerza el creciente interés del sector privado en las áreas de generación eólica offshore. Por lo tanto, el poder público necesita organizar este avance con más planificación.

Lo que está en discusión en la consulta pública

El MME, con apoyo técnico de la Empresa de Pesquisa Energética (EPE) y de la Secretaría Nacional de Transición Energética, desarrolló la propuesta metodológica puesta en consulta.

Con base en estudios técnicos y datos ambientales, el gobierno estructuró criterios para identificar las áreas más apropiadas.

La metodología considera diversos factores:

intensidad y constancia de los vientos;

profundidad y perfil del fondo marino;

distancia de la costa;

presencia de áreas protegidas o sensibles;

conflictos con actividades ya existentes.

De esta manera, el país logra tomar decisiones más estratégicas y evita superposiciones entre proyectos y actividades tradicionales.

Por lo tanto, el tiempo de licenciamiento puede disminuir, los conflictos se vuelven más raros y los inversores se sienten más seguros para apostar en el sector.

Participación de la sociedad y próximos pasos

La consulta pública permanece abierta hasta el 4 de agosto. Durante este período, ciudadanos, universidades, organizaciones y empresas pueden enviar sugerencias por el portal del MME o por la plataforma Participa + Brasil.

Después del cierre, el gobierno analizará las contribuciones y ajustará la propuesta, si es necesario. A continuación, el MME comenzará los procedimientos de cesión de uso de las áreas marítimas, permitiendo la realización de las primeras subastas y contratos a largo plazo.

Este proceso abre espacio para una gobernanza más inclusiva, donde diferentes voces contribuyen con la definición de políticas energéticas.

Esto fortalece la planificación, hace el sector más confiable y impulsa la generación de energía renovable en Brasil.

El futuro de las áreas de generación eólica offshore

La costa brasileña ofrece condiciones ideales para expandir la generación eólica offshore. Estudios de la EPE indican que las regiones Nordeste y Sur poseen el mayor potencial.

Con las inversiones adecuadas, el país puede convertirse en un referente mundial en esta fuente de energía limpia.

Además, las áreas de generación eólica offshore abren nuevas oportunidades económicas. Crean empleos, fortalecen cadenas productivas y estimulan centros de investigación e innovación.

Este tipo de energía también ayuda a Brasil a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y a cumplir compromisos ambientales.

Así, el país logra alinear desarrollo económico con responsabilidad climática. Con la regulación en avance y la participación de la sociedad, Brasil puede liderar una nueva era en la generación de energía sostenible en el mar.

Video de YouTube
Análisis: la regulación de la energía eólica offshore en Brasil | WW – CNN Brasil

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Paulo H. S. Nogueira

Sou Paulo Nogueira, formado em Eletrotécnica pelo Instituto Federal Fluminense (IFF), com experiência prática no setor offshore, atuando em plataformas de petróleo, FPSOs e embarcações de apoio. Hoje, dedico-me exclusivamente à divulgação de notícias, análises e tendências do setor energético brasileiro, levando informações confiáveis e atualizadas sobre petróleo, gás, energias renováveis e transição energética.

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