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El Gobierno Federal lanza directrices para acelerar la descarbonización del sector marítimo, con acciones orientadas a la modernización de puertos y barcos, incentivos a la sostenibilidad y avances en la transición energética en el país
El 11 de diciembre de 2025, el Gobierno Federal oficializó la creación de dos programas nacionales orientados a la descarbonización de puertos y barcos, estableciendo directrices esenciales para reducir emisiones y acelerar la transición energética en el sector marítimo brasileño. La medida, publicada por portaría, consolida el PND-Puertos y el PND-Navegación, ambos estructurados por el Ministerio de Puertos y Aeropuertos (MPor) en colaboración con diversos segmentos del sector.
Directrices para descarbonizar puertos y barcos
Según una nota publicada por la Agencia Eixos, desde el primer anuncio, el gobierno destacó que los programas fueron concebidos de forma colaborativa con los diferentes segmentos del sector, reforzando el compromiso con políticas amplias, transparentes y fundamentadas en datos. El ministerio reforzó que la descarbonización exige cooperación y planificación integrada.
El PND-Puertos y el PND-Navegación fueron creados para establecer metas progresivas y orientaciones prácticas de mitigación de emisiones. Ambos se concentran en transformar la operación de puertos y barcos, garantizando que el país avance hacia la sostenibilidad y fortalezca la transición energética en el sector marítimo.
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Entre las medidas previstas están la implementación de tecnologías limpias, el aumento de la eficiencia operativa, la promoción de combustibles de bajo carbono y la creación de nuevos mecanismos de incentivo. La portaría también determina que las secretarías de Puertos y de Hidrovías y Navegación tendrán 365 días para publicar los documentos estructurales de los programas.
Aunque es solo el primer paso, esta definición inicial crea un marco regulatorio necesario para alinear al país con las tendencias globales de transporte marítimo sostenible. La exigencia de metas claras y revisión periódica refuerza la credibilidad de la iniciativa.
Reducción de emisiones en Puertos y Barcos según la Antaq
Datos recientes de la Agencia Nacional de Transportes Acuáticos (Antaq) muestran que el sector marítimo brasileño ya ha comenzado a mostrar avances en el control de emisiones. Entre 2021 y 2023, hubo una caída de 7,68% en la cabotaje y en la navegación interior, pasando de 2,99 millones de toneladas de CO₂ a 2,76 MtCO₂.
Aunque el número aún representa solo el inicio del camino, los expertos evalúan que el movimiento evidencia el potencial de transformación del sector. Con los nuevos programas del Gobierno Federal, se espera que las iniciativas de mitigación se vuelvan más consistentes, especialmente porque los planes refuerzan compromisos con la eficiencia energética, sostenibilidad e innovación tecnológica en puertos y barcos.
Aún según la Antaq, los puertos brasileños ya han iniciado la adopción de nuevas soluciones, como hubs de hidrógeno, corredores verdes y sistemas de incentivos a embarcaciones limpias. Estos avances, sin embargo, deben ahora integrarse a políticas nacionales robustas para generar un impacto duradero.
Crecimiento de la movimentación desafiando la sostenibilidad en el sector marítimo
El avance de la descarbonización ocurre mientras los puertos brasileños operan con volúmenes récord. Según proyecciones del MPor, 2025 debe superar en 150 millones de toneladas el volumen registrado en 2022, lo que evidencia el fuerte crecimiento logístico nacional.
Entre enero y octubre de 2025, Brasil movimentó:
- Aproximadamente 830 millones de toneladas en exportaciones e importaciones;
- 190,8 millones de toneladas en cabotaje;
- 115,4 millones de toneladas en las vías interiores.
Con este crecimiento, la necesidad de alinear la expansión económica y la sostenibilidad se vuelve aún más crítica. El sector marítimo sigue siendo estratégico, pero exige planificación que permita reducir emisiones sin comprometer la competitividad.
Así, los programas PND-Puertos y PND-Navegación surgen justamente para equilibrar estos factores, proporcionando directrices técnicas y políticas para modernizar puertos y barcos, estimular prácticas limpias y reforzar la transición energética en una de las cadenas más relevantes del país.
Desafíos en la política de combustibles sostenibles para Puertos y Barcos
Aunque la portaría representa un avance importante, uno de los temas más esperados por el mercado aún no ha sido incluido en el documento: la política nacional de combustibles marítimos sostenibles. Esta política está bajo responsabilidad del Ministerio de Minas y Energía (MME) y sigue en elaboración.
Según datos de la Agencia Eixos, el informe técnico del MME se completó en octubre, pero no fue publicado debido a las indefiniciones del escenario internacional, especialmente en relación al debate sobre la imposición de emisiones en el transporte marítimo global. La expectativa es que, tras ajustes, la política sea incorporada al programa Combustible del Futuro, cuya votación puede ocurrir hasta 2026.
La integración de esta política con los programas recién creados será esencial para ampliar la sostenibilidad, garantizar previsibilidad al sector privado y permitir que puertos y barcos adapten sus operaciones con seguridad regulatoria. Además, el alineamiento fortalecerá la posición de Brasil en las discusiones internacionales sobre la transición energética en el sector marítimo.
Monitoreo y transparencia como pilares del Gobierno Federal
La portaría determina que las metas y acciones propuestas deben ser constantemente monitoreadas, divulgadas y actualizadas. Este compromiso del Gobierno Federal con la gobernanza climática garantiza mayor confiabilidad a los programas y permite que inversionistas y operadores portuarios sigan la evolución de los indicadores.
El proceso de revisión continua es esencial no solo para asegurar el cumplimiento de las directrices, sino también para ajustar los programas conforme a los avances tecnológicos y exigencias internacionales. Además, refuerza la necesidad de que puertos y barcos adopten estándares de operación alineados con la sostenibilidad, fortaleciendo el papel de la transición energética en el desarrollo nacional.
Importancia estratégica para el futuro del sector marítimo brasileño
El anuncio del PND-Puertos y del PND-Navegación representa un movimiento decisivo para reposicionar a Brasil en el escenario global de la logística y de la energía sostenible. A medida que el transporte marítimo internacional acelera su propia agenda de descarbonización, los países que se anticipan a esta transformación tienden a atraer más inversiones, aumentar competitividad y reducir riesgos económicos.
En el contexto nacional, los programas pueden modernizar estructuras, incentivar innovación, fortalecer prácticas de bajo carbono y garantizar que los puertos y barcos brasileños sigan las exigencias climáticas globales. Este avance será determinante para consolidar la sostenibilidad e impulsar la transición energética en todo el sector marítimo, preparando al país para desafíos futuros.
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