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Consulta Pública Revisó el Guia de Gestión de Velocidades en el Contexto Urbano. Propuesta Central: Padronizar Límites Menores en Áreas Urbanas para Reducir Muertes Sin Aumentar Significativamente el Tiempo de Viaje.
En la semana pasada, el Ministerio de Transportes concluyó una consulta pública para actualizar el Guia de Gestión de Velocidades, documento técnico que orienta cómo la Unión, los estados y los municipios pueden definir velocidades máximas urbanas alineadas a la seguridad vial. La Senatran afirma que la revisión busca salvar vidas con la gestión de velocidad basada en evidencias. Según la página oficial del gobierno, la consulta fue abierta el 22 de julio de 2025 y cerrada el 21 de agosto de 2025.
En el centro del debate está la adopción de límites más bajos en vías con circulación intensa de peatones y ciclistas y la armonización de las velocidades por tipo de vía (locales, colectoras, arteriales y de tránsito rápido). El texto del guia, disponible en PDF, compila estudios nacionales e internacionales, además de casos brasileños.
La revisión no cambia la ley automáticamente, pero sirve de referencia técnica y puede fundamentar futuras medidas normativas del Contran. Mientras tanto, los límites previstos en el CTB continúan vigentes cuando no hay señalización específica.
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Qué Estudia Cambiar el Gobierno en las Velocidades Máximas en Vías Urbanas
La propuesta evalúa patrones de velocidad por función de vía y contexto urbano, con enfoque en reducir siniestros y atropellamientos. El guia federal integra la Colección de Buenas Prácticas y fue construido en el marco del Pnatrans (Plan Nacional de Reducción de Muertes y Lesiones en el Tránsito).
En la consulta, hubo sugerencias como límites dinámicos (ajustes en tiempo real por paneles electrónicos) y la creación de un mapa nacional de accidentes para guiar decisiones locales. La discusión fue reportada por la prensa especializada el 1º de septiembre, detallando que el gobierno ve mínimo retraso en el viaje ante un ganancia expresiva en seguridad.
Por Qué Hablar de 30 km/h?
La Organización Mundial de la Salud recomienda 30 km/h donde hay mezcla de peatones, ciclistas y vehículos, como estrategia de ciudades más seguras, saludables y habitables. La campaña “Streets for Life” resume la lógica, calles lentas salvan vidas.
La OPAS/OMS también destaca que la velocidad excesiva responde por cerca de un tercio de las muertes en el tránsito en países de altos ingresos, llegando a la mitad en países de ingresos bajos y medios, una alerta que dialoga con el contexto brasileño de vulnerabilidad de usuarios no motorizados.
En el plano técnico, el Banco Mundial/GRSF consolidó en 2024 un guía de Safe Speeds (Velocidades Seguras), reforzando que el límite debe reflejar riesgo, diseño vial y presencia de usuarios vulnerables, dentro del enfoque de Sistema Seguro.
Evidencias en Brasil, Fortaleza Muestra Poco Retraso y Gran Ganancia en Seguridad
En Fortaleza (CE), la AMC analizó seis vías arteriales que tuvieron la máxima reducida de 60 a 50 km/h. El tiempo de viaje subió apenas 6,08 segundos por kilómetro, resultado basado en datos de fiscalización antes/después. O sea, el retraso mínimo.
La capital cearense ya había registrado, en la Avenida Leste-Oeste, reducción del 63% de los atropellos y del 54% de los accidentes con víctimas tras la readecuación de velocidad acompañada de otras intervenciones. Menos velocidad, menos heridos.
Hay también beneficio ambiental, el propio Guia de Gestión de Velocidades (2025) cita estudio de caso en la Avenida Jovita Feitosa mostrando reducción significativa del 7% en las emisiones de CO₂ en períodos de tráfico más libre tras la reducción de 60→50 km/h, resultado asociado a una conducción menos agresiva y menor variabilidad de velocidad.
Tiempo de Viaje y el “Mito del Retraso”
Según reporte publicado el 1º de septiembre, datos de GPS con voluntarios en Curitiba (PR) indicaron que exceder el límite economizó solo ~3 segundos por kilómetro. La ventaja práctica es ínfima cuando se compara con el riesgo adicional.
Investigaciones académicas con datos naturalísticos en la capital paranaense van en la misma dirección, un estudio reciente estimó ahorro promedio de 7,81 s/km al acelerar por encima del límite, aún así, pocos segundos por kilómetro. Se gana poco tiempo, pero se amplía mucho el riesgo.
Manuales de la OMS sobre gestión de velocidad recuerdan que la gravedad de un atropello crece abruptamente con la velocidad de impacto, por eso, 30–50 km/h en áreas urbanas densas son considerados límites seguros desde el punto de vista biomecánico.
Qué Vale Hoy en el CTB y Quién Puede Cambiar los Límites
Cuando no hay señalización, el CTB (art. 61) fija los límites estándar urbanos: 80 km/h (vías de tránsito rápido), 60 km/h (arteriales), 40 km/h (colectoras) y 30 km/h (locales). En carreteras, los límites varían según pista doble/simple y tipo de vehículo (con ajustes más recientes por la Ley 14.440/2022). Estas reglas siguen vigentes.
La revisión del Guia de Gestión de Velocidades no altera directamente el CTB; orienta decisiones y puede fundamentar resoluciones del Contran. Según la Constitución (art. 22, XI), compete privativamente a la Unión legislar sobre tránsito y transporte — fundamento para eventuales cambios normativos nacionales.
En paralelo, municipios pueden señalizar límites distintos según características técnicas y condiciones de tránsito, siempre que estén respaldados por estudios y normas vigentes.
El gobierno promete analizar las contribuciones recogidas entre 22/07 y 21/08/2025 y, si es necesario, publicar actualizaciones del guia. Transparencia y base técnica tienden a acelerar la adopción local de 30–50 km/h donde tenga sentido, especialmente en áreas con peatones y ciclistas.
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