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Por Primera Vez, El Gobierno Decide Subastar Canales de Acceso a Puertos, Transfiriendo la Dragado y Mantenimiento al Sector Privado, Pero Los Expertos Temen Aumento de Tarifas e Impacto en el Comercio Exterior.
El gobierno federal anunció que Brasil tendrá, en 2025, la primera subasta de los canales de acceso a puertos, infraestructura hasta hoy costeada por recursos públicos. La medida, inserta en el Nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC), prevé traspasar a la iniciativa privada la responsabilidad por dragado, señalización y mantenimiento de canales esenciales para la entrada y salida de buques.
El plan, según la Unión, busca traer eficiencia y previsibilidad, pero los expertos alertan que los costos pueden ser trasladados a los usuarios, encareciendo tarifas y reduciendo la competitividad del comercio exterior brasileño.
Primeras Subastas Comienzan en Octubre
La primera licitación se llevará a cabo el 22 de octubre, con el canal del Puerto de Paranaguá (PR).
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En diciembre, será el turno de Itajaí (SC), tercer mayor complejo de contenedores del país.
Los contratos tendrán una validez de 25 años, y el criterio de victoria será el mayor descuento sobre la tarifa de acceso.
El caso de Itajaí involucra aún un desafío histórico: la remoción del buque Pallas, embarcación a vela de 1891 que naufragó durante la Revolta de la Armada.
Evaluada en R$ 25 millones, la operación será de responsabilidad de la concesionaria ganadora y se considera crucial para liberar el tráfico de buques de hasta 400 metros.
Según Alex de Ávila, secretario nacional de Puertos y Transportes Acuáticos, la concesión permitirá superar problemas de demora en licitaciones y falta de fondos.
“La concesión tiene como objetivo elevar la eficiencia, la seguridad y la profundidad de los canales”, afirmó.
La expectativa del gobierno es que las diferentes subastas en puertos como Santos (SP), Rio Grande (RS) y Codeba (BA) movilicen más de R$ 6 mil millones en inversiones.
Expertos Temen Tarifas Más Altas
A pesar del optimismo oficial, los expertos alertan que el modelo puede elevar costos logísticos.
Esto porque dragados, mantenimientos y obras de alta complejidad tienden a ser trasladados a los usuarios finales.
En un país donde el 95% del comercio exterior depende de la vía marítima, cualquier aumento tarifario impacta directamente a exportadores, importadores y, en última instancia, al consumidor brasileño.
El sector agroexportador y la industria mineral serían los más afectados.
Soja, maíz, carne y mineral, principales ítems de la pauta exportadora nacional, podrían perder competitividad ante el aumento en los costos de flete.
El riesgo es que Brasil pierda espacio en mercados globales justo en el momento en que busca ampliar su presencia internacional.
Desigualdad Regional y Dudas de Rentabilidad
Otro punto de atención es la concentración regional de las inversiones.
Los puertos del Sur y Sudeste, más lucrativos, tienden a atraer inversores con facilidad, mientras que las estructuras del Norte y Nordeste pueden no tener la misma atractividad.
Ya están en el radar las futuras subastas en Suape (PE) y Itaqui (MA), pero los analistas alertan que la rentabilidad limitada puede reducir el interés privado, generando desigualdad en el desarrollo logístico nacional.
Críticos destacan que, aunque las subastas representan un avance en previsibilidad, la dependencia de concesiones puede engranar políticas públicas, dificultando la adaptación del sector a los cambios del comercio global.
Entre Eficiencia y Riesgo de Pérdida de Competitividad
El debate también carga peso político.
En el gobierno de Jair Bolsonaro, había propuestas de privatizar integralmente puertos como Santos e Itajaí, pero la actual gestión optó por mantener el control de la Unión, concediendo solo tramos específicos de alto costo.
En la práctica, el nuevo modelo divide responsabilidades: el gobierno preserva la autoridad portuaria, mientras que el sector privado asume las inversiones pesadas.
La cuestión es si esta transferencia traerá ganancias a largo plazo o solo aumentará los costos a corto plazo.
Si por un lado la concesión puede garantizar dragado continuo y mayor eficiencia, por otro, el riesgo de tarifas más altas es real y amenaza la competitividad de las exportaciones brasileñas.
¿Y tú, crees que el modelo en el que el gobierno decide subastar canales de acceso a puertos traerá eficiencia o encarecerá los costos logísticos? Deja tu opinión en los comentarios — tu experiencia puede enriquecer este debate.
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