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El gobierno federal proyecta un nuevo modelo de concesión de carreteras, con el objetivo de contratos «light» para atraer al sector privado y ofrecer peajes más baratos. Se ofrecerán tramos en RJ, MG, GO, SC y BA.
El próximo año, un cambio estratégico en las concesiones de carreteras federales promete despertar el interés de los inversores e impactar a los conductores en varias regiones de Brasil.
La concesión de estas vías se llevará a cabo con contratos «ajustados» – conocidos como modelo «light».
Este nuevo formato se destaca por exigir menos inversiones y flexibilizar obligaciones contractuales, despertando curiosidad y especulaciones sobre sus beneficios y desafíos.
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La propuesta puede resultar en peajes más baratos, pero plantea dudas sobre el mantenimiento y la calidad de los servicios en las carreteras. Pero, ¿cómo beneficiarán realmente estos cambios a los usuarios?
Nuevo Modelo de Concesión
La concesión “light” es el destacado en las estrategias del gobierno para atraer inversiones en el sector de infraestructura.
Según George Santoro, secretario ejecutivo del Ministerio de Transportes, el objetivo es conceder, hasta el segundo semestre de 2025, seis carreteras distribuidas entre Bahia, Espírito Santo, Goiás, Minas Gerais, Río de Janeiro y Santa Catarina, con contratos que piden menos del sector privado y ofrecen un retorno financiero más rápido.
¿Qué cambia en el contrato ‘light’?
El modelo reduce las exigencias tradicionales de duplicación de carriles y grandes obras, centrándose en mejoras esenciales como el mantenimiento de pistas, señalización y eventuales ajustes en el trazado.
Este enfoque limitado busca hacer viables concesiones de carreteras con menor tráfico de vehículos, pero con un relevante transporte de carga, reduciendo así el costo y la tarifa del peaje.
Santoro aclara que estas concesiones no requerirán infraestructura robusta, ya que el flujo de vehículos no justifica duplicaciones o grandes obras.
Para él, “el diferencial de esta subasta es el tipo de servicio; en carreteras de bajo flujo, el enfoque es recuperar la calidad básica de la pista sin onerar el peaje con inversiones innecesarias”.
Reducción de Costos y Peaje Accesible
La apuesta del gobierno es que, al simplificar contratos, las tarifas de peaje sean más accesibles.
Hoy, en contratos convencionales, los costos de rescate y servicios de emergencia, como ambulancias, están incluidos en la tarifa.
En el modelo propuesto, la empresa concesionaria no será responsable de estos servicios, dejando que propietarios o aseguradoras cubran estos gastos en caso de incidentes.
Este modelo busca equilibrar la viabilidad financiera para las empresas sin aumentar el costo para el usuario.
“Con el nuevo formato, quien usa paga menos, sin incluir en el peaje el costo de servicios para eventos raros”, puntualiza Santoro.
El mantenimiento y mejora de la estructura básica serán prioritarios, permitiendo un servicio eficiente, pero sin el costo adicional de remolques y atención médica de emergencia.
Las Carreteras Incluidas en el Plan de Concesión
Están previstas para concesión en el modelo «light» las siguientes carreteras:
BR 393 en Río de Janeiro: la famosa Carretera del Acero, que conecta puntos estratégicos y está en proceso de cancelación de contrato con la operadora actual.
BR 356 y carretera estatal RJ-240: importantes para la salida de carga hasta el Puerto do Açu, en Río, y Minas Gerais. Un convenio entre el gobierno federal y Río de Janeiro permitirá la inclusión de esta carretera en el paquete.
BR 242 y BR 101 en Bahia: ambas divididas en diversos lotes.
BR 040 en Goiás: un tramo relevante para carga.
BR 262 en Minas Gerais y Espírito Santo: vía que conecta estados y sirve como importante ruta de transporte de mercancías.
Carreteras de Santa Catarina: con tramos específicos aún en análisis.
Inversión y Prioridad en la Recuperación
El nuevo modelo de concesión exige que la inversión inicial de las concesionarias se dirija a la recuperación y mejora de las condiciones de la pista y la señalización, con posibilidad de ajuste en el trazado de la vía donde sea necesario.
Esta inversión pretende aumentar la seguridad y funcionalidad de la carretera sin los altos costos de una infraestructura completa.
Estas carreteras fueron elegidas por el gobierno precisamente por tener características que facilitan una concesión light: menor flujo de vehículos y un papel importante en el transporte de carga, características que atraen interés de inversores por la relación costo-beneficio.
Así, se espera que el peaje sea más barato y proporcional al uso, sin onerar a los usuarios frecuentes.
Visión del Gobierno sobre el Nuevo Modelo
Según George Santoro, el modelo “light” intenta resolver un problema enfrentado en carreteras de menor movimiento, que no atraen inversiones de gran porte.
Para él, al enfocarse en proyectos de menor costo y contratos flexibles, el gobierno busca dar nueva utilidad a vías estratégicas y promover el desarrollo económico en áreas más alejadas de los grandes centros urbanos.
“Son carreteras con un volumen de carga relevante, pero que no demandan duplicación o grandes obras”, destaca Santoro. Él cree que, al atraer inversores con este enfoque, la infraestructura puede mejorar sin altos costos para la sociedad.
El Impacto para los Usuarios
Mientras el gobierno cree que el modelo reducirá tarifas y mantendrá las carreteras en condiciones adecuadas, críticos cuestionan si la falta de servicios de emergencia puede comprometer la seguridad en casos de accidente.
Al fin y al cabo, carreteras sin cobertura de ambulancias y remolques, aunque más baratas, pueden colocar a los conductores en situaciones desafiantes.
Con este proyecto, el gobierno intenta conciliar el interés de los inversores y la necesidad de mejorar carreteras estratégicas para la salida de carga sin aumentar costos para los usuarios.
Pero la cuestión permanece: ¿el modelo «light» logrará ofrecer una buena infraestructura con tarifas más bajas, sin comprometer la seguridad de los conductores?
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