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Después de la caída de la MP del IOF, el Planalto estudia reducir incentivos fiscales millonarios, proteger programas sociales y gravar a los más ricos sin aumentar impuestos.
Un giro fiscal está en curso en Brasilia. Con la derogación de la MP del IOF en el Congreso, el gobierno de Lula prepara un plan audaz para recomponer las arcas públicas y equilibrar las cuentas sin afectar el bolsillo del contribuyente. Según el Ministerio de Hacienda, la estrategia apunta a la reducción de renuncias fiscales que suman alrededor de R$ 800 mil millones por año, buena parte concentrada en grandes empresas y sectores privilegiados.
Nueva Estrategia Fiscal Sustituye la MP del IOF
Después de una fuerte presión de bancos, multimillonarios y del sector de apuestas, la MP que aumentaba el IOF sobre operaciones financieras fue rechazada en octubre de 2025. Desde entonces, el equipo del ministro Fernando Haddad trabaja para sustituir la medida por una acción de impacto equivalente, sin crear nuevos impuestos.
La idea central, según interlocutores del ministerio, es eliminar exenciones sin criterio y proteger lo que tiene función social, como los programas orientados a la población de bajos ingresos. El nuevo plan debe ser formalizado en el PLP 182/2025, que prevé reducción lineal de los incentivos fiscales y crea reglas de responsabilidad solidaria para bancos y plataformas que operen con apuestas no autorizadas.
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Subcomisión de la CFT Define Tres Grupos de Incentivos
El informe preliminar de la Subcomisión de Exenciones Fiscales, que será votado el 15 de octubre, organiza los gastos tributarios en tres grupos: los que deben ser preservados, reevaluados o extintos.
Entre los preservados, están la cesta básica, el Minha Casa Minha Vida y entidades sin fines de lucro. No obstante, sectores con bajo retorno económico — como agricultura, combustibles y sector automotriz — serán reevaluados. Además, el Simples Nacional y la Zona Franca de Manaus también deben pasar por revisión de criterios y metas de desempeño.
Impactos Esperados y Cronograma Fiscal Hasta 2029
El informe prevé un recorte inicial del 10% en las renuncias fiscales, capaz de generar R$ 80 mil millones adicionales en recaudación, lo suficiente para compensar la pérdida con la MP del IOF. Según la Enmienda Constitucional 109/2021, el gobierno necesita reducir gradualmente los incentivos hasta que alcancen 2% del PIB en 2029.
De este modo, el Planalto busca equilibrar el presupuesto sin aumentar impuestos, priorizando eficiencia tributaria y transparencia — dos pilares centrales de la nueva estrategia fiscal.
Consejo de Evaluación y Transparencia Pública
Para seguir los cambios, el gobierno creará el Consejo de Evaluación de Gastos Tributarios, con representantes de la Receita Federal, TCU, IPEA y sociedad civil. Además, se lanzará un panel público detallando beneficiarios y costos de cada incentivo, fortaleciendo el control social.
Con esto, la CFT debe enviar el informe a la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) aún en octubre de 2025, abriendo el camino para la tramitación del nuevo marco de las renuncias fiscales.
Disputa Política y Escenario en el Congreso
La propuesta reaviva el conflicto entre el gobierno y el Centrão, que lideró el rechazo de la MP del IOF. Aun así, el Planalto intenta convertir la derrota en un giro político, presentando el recorte de las renuncias como una respuesta fiscal estructurante.
Como afirmó el diputado Rogério Correia (PT-MG), presidente de la CFT, “el gobierno seguirá gravando a los más ricos, sin tocar en los programas sociales”. También sugirió que el Planalto podría revisar enmiendas parlamentarias no vinculantes, dependiendo de la aprobación del presidente Lula, que regresa de un viaje internacional en la semana del 20 de octubre de 2025.
Camino hacia una Política Tributaria Más Justa
Expertos en finanzas públicas evalúan que el recorte de las renuncias fiscales puede marcar un nuevo capítulo de la justicia tributaria en el país. Al fin y al cabo, reducir privilegios fiscales de sectores concentrados y dirigir recursos a educación, salud y vivienda puede fortalecer al Estado y aumentar la inversión social.
No obstante, los analistas advierten: el éxito dependerá de un acuerdo político sólido y transparencia total en la ejecución del plan. El desafío del gobierno es equilibrar responsabilidad fiscal con protección social, en un escenario de intensas disputas en el Congreso.
¿Y tú, qué piensas? ¿El gobierno debe acelerar el recorte de las renuncias fiscales para recomponer el presupuesto o adoptar una revisión más gradual y negociada con el Congreso? ¡Deja tu opinión en los comentarios!
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