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Propuesta discutida en la Cámara busca crear reglas para plataformas digitales, establecer remuneración mínima y reducir desequilibrio entre empresas y trabajadores
El gobierno federal volvió a defender, el 10 de marzo de 2026, la creación de reglas para el trabajo por aplicaciones en Brasil.
Según el ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Guilherme Boulos, la regulación necesita avanzar en la Cámara de los Diputados para garantizar derechos mínimos a conductores y repartidores.
Actualmente, conforme destacó el ministro después de una reunión en el Congreso, la ausencia de reglas claras beneficia principalmente a las grandes plataformas digitales.
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Mientras tanto, los trabajadores siguen actuando sin garantías laborales o protección mínima, incluso asumiendo costos operativos y riesgos de la actividad.
La declaración fue realizada después de una reunión llevada a cabo en la Cámara con el presidente de la Casa, Hugo Motta, el ministro de Trabajo, Luiz Marinho, la ministra de Relaciones Institucionales, Gleisi Hoffmann, y el relator de la propuesta, el diputado Augusto Coutinho (Republicanos-PE).
Discussiones sobre regulamentación avanzan no Congresso
Inicialmente, el ministro explicó que el gobierno creó un grupo de trabajo para debatir la regulación del sector de aplicaciones.
Este grupo fue organizado por el propio Boulos en conjunto con el ministro de Trabajo, Luiz Marinho, involucrando también diferentes ministerios del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
Durante las discusiones, conductores y repartidores de aplicaciones fueron escuchados directamente.
Además, representantes del sector participaron de reuniones y presentaron reivindicaciones sobre remuneración, costos y condiciones de trabajo.
Paralelamente, la Cámara de los Diputados creó una comisión especial para analizar el proyecto de regulación, relatado por el diputado Augusto Coutinho.
Según Boulos, el informe elaborado por el grupo de trabajo deberá ser divulgado en los próximos días, consolidando las propuestas discutidas.
Para el ministro, no obstante, la aprobación de la regulación necesita ocurrir con rapidez.
Según él, el modelo actual favorece a las plataformas y deja a los trabajadores sin protección adecuada.
Taxas cobradas por plataformas entram no centro do debate
Durante la reunión, Boulos también criticó las tasas cobradas por plataformas digitales en carreras realizadas por conductores de aplicaciones.
Según él, las empresas pueden retener hasta el 50% del valor pagado por el pasajero.
En un ejemplo citado por el ministro, una carrera de R$ 100 puede resultar en apenas R$ 50 para el conductor.
Además, todos los costos de la operación son asumidos por el trabajador.
Entre ellos están:
• El vehículo utilizado en las carreras
• El combustible necesario para el servicio
• Los costos de mantenimiento y operación
Para el ministro, por lo tanto, este modelo de remuneración es considerado desproporcionado.
Proposta prevê pagamento mínimo por corrida ou entrega
Además de las críticas a las tasas de las plataformas, el gobierno presentó propuestas consideradas prioritarias para la regulación del sector.
Entre ellas, destaca la creación de una remuneración mínima por carrera o entrega.
La propuesta defendida por el Ejecutivo prevé:
• Pago mínimo de R$ 10 por carrera o entrega
• Adicional de R$ 2,50 por kilómetro recorrido
Según Boulos, esta reivindicación surgió directamente de los trabajadores escuchados durante las discusiones.
Por ello, el gobierno pretende negociar la inclusión de la propuesta en el informe del diputado Augusto Coutinho.
Si no hay acuerdo, no obstante, el Ejecutivo podrá presentar la propuesta como enmienda durante la votación en el pleno de la Cámara.
Entregas agrupadas também preocupam governo
Otro punto discutido en las negociaciones involucra el modelo de entregas agrupadas utilizado por aplicaciones de delivery.
En este sistema, un repartidor realiza más de una entrega en el mismo trayecto.
Según Boulos, en algunos casos las plataformas cobran el valor total de cada pedido del cliente.
No obstante, el reembolso proporcional al repartidor no siempre ocurre de la misma forma.
Por ello, el gobierno considera que este modelo necesita ser analizado con más profundidad durante la tramitación del proyecto.
Regulamentação deve focar apenas em motoristas e entregadores
Además de las reglas de remuneración, Boulos también defendió que la regulación sea restringida únicamente a los trabajadores de transporte y delivery.
Según él, ampliar el alcance podría permitir la creación de plataformas para diversas actividades profesionales fuera de las reglas laborales tradicionales.
En este escenario, las empresas podrían utilizar aplicaciones para contratar trabajadores en diferentes áreas sin vínculo formal.
Otro punto considerado esencial por el gobierno es definir la Justicia del Trabajo como responsable de juzgar conflictos entre plataformas y trabajadores.
Negociaciones continúan nas próximas semanas
A pesar de divergencias en algunos puntos, el gobierno afirma que las negociaciones continuarán en el Congreso en las próximas semanas.
Según Boulos, ya ha habido avances en determinados aspectos del proyecto.
Aún así, nuevas reuniones deben ocurrir con el relator Augusto Coutinho y parlamentarios involucrados en la propuesta.
El objetivo, según el ministro, es buscar un acuerdo que permita la aprobación de la regulación del trabajo por aplicaciones en el país.
La discusión sobre el tema continuará en el Congreso mientras gobierno y parlamentarios intentan equilibrar los intereses de las plataformas digitales y los derechos de los trabajadores.
Ante este escenario, surge una pregunta central en el debate público: ¿será que la nueva ley de las aplicaciones conseguirá equilibrar la innovación tecnológica de las plataformas y la protección a los trabajadores que dependen de estos servicios para vivir?
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