El gobierno busca desburocratizar el sector portuario e implementar contratos temporales en puertos públicos

La Auditoría del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) Concluyó que los Puertos Organizados en Brasil Enfrentan Problemas Burocráticos y de Ociosidad

Aún en este año, el gobierno quiere implementar una agenda de desburocratización del sector portuario, con nuevos modelos de contratación en puertos públicos. De acuerdo con la auditoría realizada por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), la conclusión fue que los puertos organizados en el país enfrentan problemas burocráticos y de ociosidad.

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Lo que se busca, sobre todo por la Secretaría de Puertos y Transportes Acuáticos del Ministerio de Infraestructura, es la recuperación de los contratos temporales, utilizados anteriormente, pero eliminados por decisiones judiciales.

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Paulo Nogueira

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Una de las recomendaciones de la auditoría – que aún debe pasar por el plenario de la Corte – es que el gobierno cree mecanismos de contratación que viabilicen la explotación de áreas operativas de los puertos organizados para las cuales el arrendamiento no sea adecuado, a ejemplo del contrato de uso temporal.

Diogo Piloni, secretario nacional de Puertos y Transportes Acuáticos, dice que “Estamos evaluando elevar esto a estatus legal, esta y otras simplificaciones”.

Según el Estadão, la solución se piensa en un contexto de números preocupantes para el segmento público de puertos. La auditoría del TCU identificó una tasa media de ociosidad general de los principales puertos organizados del 56%. Para los técnicos de la Corte, uno de los limitadores para la explotación de estos espacios es el hecho de que el arrendamiento – “con todas sus dificultades” – sea la única forma de contratación entre la autoridad portuaria y los terminales.

Este tipo de contrato es señalado como rígido (tiene hasta 35 años de vigencia) e incapaz de proporcionar a los terminales arrendados y a la autoridad portuaria la flexibilidad exigida por el dinamismo de los flujos comerciales del sector de puertos. Además, su proceso licitatorio es visto como extremadamente lento, ya que puede llevar más de dos años entre el inicio de los estudios y la firma del contrato.

En el modelo de contrato utilizado por el gobierno en el pasado, un área podía ser entregada sin licitación por hasta 60 meses (5 años). Las condiciones eran que la empresa no tuviera arrendamiento en el puerto y que la carga a ser movida no estuviera consolidada en el lugar. Posteriormente, la operación podría, entonces, pasar por un proceso de licitación.