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La implantación de una planta solar en Brasil debe ser hasta un 30% más cara a partir de abril, impulsada por el aumento de impuestos, el alza en el precio del panel importado de China y cambios en las reglas de subsidio para la generación propia de energía.
Instalar una planta solar en Brasil pesará más en el presupuesto. Y el impacto no será pequeño. La estimación es que el costo medio de implantación suba cerca del 30% ya a partir de abril.
La principal razón está en los impuestos. La Unión comenzará a cobrar un 20% de Impuesto de Importación sobre inversores y sobre los sistemas de almacenamiento de energía, conocidos como BESS, utilizados en proyectos de planta solar fotovoltaica. Antes, las alícuotas eran menores: 12,6% para inversores y 16% para baterías.
Según el coordinador estatal de la Asociación Brasileña de Energía Solar Fotovoltaica (ABSolar) en Pernambuco, Luzer Oliveira, el impacto será directo en el precio final de los equipos. “Nuestra estimación es que el costo de implantación aumente, en promedio, un 30% a partir de abril”, afirma.
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Además, critica la medida. “El BESS para energía solar es perfecto, porque posibilita soluciones extremadamente viables para comercio e industria, además de aprovechar la energía generada por el sol en el horario pico en que la tarifa de energía está más cara y hay aumento del consumo. Es revoltante”, comenta.
El horario pico, en Brasil, suele ocurrir entre las 18h y 21h. Por lo tanto, almacenar energía y utilizarla en ese período ayuda a aliviar el sistema eléctrico. “Desahogar el sistema eléctrico en el horario pico es un beneficio para la población en su conjunto”, añade.
China también influye en el aumento de la planta solar
Sin embargo, no solo Brasil presiona los precios. China, el mayor fabricante mundial de paneles solares, también contribuye al escenario de alza.
Primero, hubo un aumento en el valor de los paneles importados. De acuerdo con Luzer, el precio de los módulos fotovoltaicos chinos ya ha subido cerca del 40% al comparar febrero de este año con finales de 2025.
Además, el gobierno chino finalizará, el 1 de abril, un reembolso del 9% concedido a las empresas exportadoras de paneles solares. Este beneficio ayudaba a mantener los precios más competitivos en el mercado internacional.
Otro punto relevante es el encarecimiento de insumos utilizados en la fabricación de los paneles. Con esto, toda la cadena productiva sufre reajustes.
Vale recordar que los paneles solares ya enfrentan una alícuota del 25% de Impuesto de Importación desde noviembre de 2024. Hasta finales de 2023, estaban exentos. “Fue muy triste gravar los paneles solares, alegando que tienen fabricación nacional. Lo que se hace en Brasil no atiende el 1% de la demanda”, afirma Luzer.
Impacto directo en la generación distribuida y en los pequeños proyectos
Este escenario afecta especialmente a la generación distribuida, que incluye proyectos de hasta 5 megavatios (MW). Es precisamente en este segmento donde la planta solar más ha crecido en los últimos años, incluyendo sistemas instalados en techos de residencias y empresas.
A pesar del alza prevista, aún existe ventaja económica. Según estimaciones presentadas por Luzer, quien genera su propia energía puede pagar, en promedio, R$ 0,16 por kilovatio (kW). Quien depende exclusivamente de la distribuidora paga cerca de R$ 1,00 por kW.
Los valores varían según el perfil de consumo. Aun así, la diferencia llama la atención.
Cambio en el subsidio preocupa a los consumidores de planta solar
Paralelamente al aumento de los costos de implantación, otro cambio ya pesa en el bolsillo de quienes cuentan con una planta solar.
Desde 2023, el gobierno federal inició la cobranza gradual del llamado “hilo B”, que remunera los costos de distribución de energía. Antes, quienes generaban su propia energía contaban con subsidio y no pagaban este valor.
La cobranza comenzó en un 15% en 2023. Subió al 30% en 2024. Pasó al 45% en 2025. Ahora, en 2026, llega al 60%. En 2028, debería alcanzar el 90%.
“Aún no está definido cómo será esta cobranza a partir de 2029. Puede haber alguna sorpresa para el consumidor”, advierte Luzer.
La intención inicial del subsidio era estimular la expansión de las energías renovables en el país. Sin embargo, con la reducción gradual de este beneficio y el aumento de los impuestos, el escenario para quienes desean invertir en plantas solares se vuelve más desafiante.
Ante este aumento de hasta el 30% y los cambios en las reglas, ¿todavía crees que vale la pena invertir en una planta solar ahora? ¿Cuáles son los reales intereses del gobierno al dificultar el acceso a la energía propia?
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