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Subsidios Chinos y Falta de Defensa Comercial Amplían Importaciones Depredadoras de Acero y Ponen en Riesgo a la Industria Siderúrgica Nacional.
La industria siderúrgica nacional enfrenta, desde 2023, una fuerte ofensiva de importaciones depredadoras de acero, principalmente de China, que ingresan a Brasil a precios artificialmente bajos.
El fenómeno ocurre en un contexto de subsidios chinos, baja reacción en defensa comercial y tarifas reducidas, lo que compromete inversiones, provoca despidos y acelera la desindustrialización brasileña, poniendo en riesgo un sector estratégico para el desarrollo económico del país.
Importaciones Depredadoras de Acero Presionan el Mercado Brasileño
Las importaciones depredadoras de acero han crecido de forma acelerada y ya representan un choque sin precedentes para el mercado interno.
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Se prevé que cerca de 6 millones de toneladas de acero laminado ingresen a Brasil este año, un aumento del 32% en relación a 2024.
Este volumen corresponde a aproximadamente un tercio de todo el consumo nacional, número tres veces superior a la media registrada entre 2000 y 2019.
Como resultado, la industria siderúrgica nacional perdió espacio en su propio mercado, a pesar de mantener capacidad productiva instalada.
Subsidios Chinos Distorcionan Precios y Amplían la Competencia Desleal
Gran parte de este acero proviene de China, mayor productora mundial del sector.
El país fabrica cerca de 1 mil millones de toneladas por año, el equivalente a 30 veces la producción brasileña.
Además, los subsidios chinos funcionan como un amortiguador para la caída de la demanda interna en ese país.
Con apoyo estatal, las exportaciones chinas ya superan 100 millones de toneladas anuales, inundando el mercado global con productos vendidos por debajo del costo de producción.
Mientras tanto, el mundo enfrenta un exceso de capacidad estimado en 619 millones de toneladas, volumen 12 veces superior a la capacidad total de las plantas brasileñas, lo que intensifica aún más la competencia desleal.
Desindustrialización Brasileña Avanza de Forma Acelerada
La desindustrialización brasileña ocurre cuando la industria pierde participación en el Producto Interno Bruto (PIB).
En algunos países, este proceso ocurre de forma gradual y saludable, impulsado por ganancias de productividad y avance tecnológico.
En Brasil, sin embargo, el fenómeno toma contornos preocupantes cuando ocurre de manera abrupta, impulsado por choques externos, como la entrada masiva de productos subsidiados.
En este escenario, fábricas pierden competitividad, reducen producción y cierran actividades, sin tiempo para adaptarse.
Brasil Reacciona Menos que Otras Economías Industriales
Mientras otras naciones adoptaron medidas firmes de defensa comercial, Brasil mantiene una postura considerada frágil.
Estados Unidos, Unión Europea, Reino Unido y México elevaron tarifas de importación de acero a 25% desde 2018.
En 2025, los Estados Unidos aumentaron la alícuota a 50%, movimiento seguido por Canadá.
La Unión Europea también discute recortes de cuotas y nuevas elevaciones tarifarias.
En Brasil, sin embargo, la tarifa nominal de importación es de 10,8%, y solo 16 productos, de un total de 273, tuvieron elevación a 25%.
Además, cuotas amplias y regímenes especiales reducen la alícuota efectiva a 7,2%, aumentando la vulnerabilidad de la industria siderúrgica nacional.
Empleos e Inversiones Ya Sienten los Efectos
Los impactos de las importaciones depredadoras de acero ya son visibles. El sector acumula más de 5 mil despidos y canceló aproximadamente R$ 2,5 mil millones en inversiones.
Actualmente, la tasa de utilización de la capacidad instalada está en 63%, muy por debajo del 85% necesario para mantener inversiones y generación de empleos.
En este ritmo, crece el riesgo de cierre de unidades industriales en diferentes regiones del país.
Defensa Comercial es Esencial para Evitar Daños Irreversibles
Especialistas alertan que mecanismos de defensa comercial, como medidas antidumping, salvaguardas bilaterales y restricciones cuantitativas, están previstos en las reglas del comercio internacional y no configuran proteccionismo ineficiente.
Al contrario, estas herramientas sirven para combatir prácticas desleales y garantizar competencia justa.
La ausencia de reacción puede generar dependencia externa, fragilizar cadenas productivas y comprometer sectores estratégicos de la economía.
La Industria Siderúrgica Nacional es Pilar del Desarrollo
No hay país industrializado y próspero sin una industria siderúrgica nacional fuerte.
Por lo tanto, permitir el debilitamiento del sector significa comprometer toda la base industrial brasileña.
Ante este escenario, crece el consenso de que es preciso actuar, con rapidez y firmeza, para preservar empleos, inversiones y la capacidad productiva del país.
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