Impuestos, valores de producción y distribución: entiende los 5 puntos que hacen que la gasolina sea cara en Brasil en 2021

Con una sociedad aún completamente dependiente de los productos de petróleo, Brasil atraviesa más un período de alto precio de la gasolina, sin perspectiva de mejora. Los valores de los impuestos, producción y distribución suben hasta llegar a la bomba de las estaciones de combustibles de su ciudad. Pero, ¿cómo ocurre todo este proceso que, al final, quien sufre es el bolsillo del consumidor?

De acuerdo a la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP), el valor promedio de la gasolina en Brasil hasta principios de septiembre de 2021 es de R$ 5,95 el litro. Siendo que en algunos Estados, como Acre, Río Grande del Sur y Río de Janeiro, el valor ya superó la casa de R$ 7,00. Es decir, el ya alto precio de la gasolina es aún mayor en las diversas regiones.

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La gasolina es el combustible más utilizado en Brasil. A pesar de las alternativas de fuentes de energía limpia, todo el sistema de consumo y de mercado es históricamente dependiente del petróleo. Y es el petróleo lo que está detrás del alto precio de la gasolina.

Pero antes que nada, es importante saber que la gasolina es solo un derivado del petróleo. De este fósil se producen también el diésel, el queroseno y el GLP (gas de cocina).

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Paulo Nogueira

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Otro punto importante es que el petróleo proviene de la llamada ‘reserva de valor’. Es decir, es escaso y podría agotarse en 40 años, según algunos especialistas.

Partiendo de este principio, ahora vamos a entender las principales situaciones que impactan el valor del petróleo y, como consecuencia, resultan en el alto precio de la gasolina en nuestro país.

5 puntos que impactan el valor del petróleo y resultan en el alto precio de la gasolina en Brasil

Acordos, política, situación de las reservas, cuestiones ambientales, escándalos y hasta guerras son factores que involucran el valor del petróleo y los combustibles derivados en todo el mundo. Entiende:

1. Acordos en reunión de la Opep

La Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep) concentra 13 países, responsable de reuniones de coordinación y unificación de las políticas relacionadas con la exportación y circulación del petróleo en el planeta. Juntas, estas naciones representan el 78% de las reservas de petróleo del mundo.

Solo dos países de América del Sur forman parte del bloque. Son Ecuador y Venezuela. Los demás son Angola, Argelia, Libia, Nigeria, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Irán, Irak, Kuwait y Qatar.

2. Reservas de Petróleo

Todas las discoveries de nuevas o escasez de reservas de petróleo impactan en el mercado. Consecuentemente afectan el precio del fósil en sí y el precio de la gasolina.

Actualmente, Brasil ocupa la 23ª posición en reservas mundiales de petróleo y gas. Es un volumen de cerca de 16 mil millones de barriles. Sin embargo, estas reservas han caído un 6,7%, de acuerdo con la ANP.

Aún según la ANP, la pandemia de Covid-19 perjudicó el desarrollo de proyectos de exploración. Además, en 2020 hubo una producción récord de petróleo: una marca de 3.740.612,09 barriles por día.

3. Factores ambientales

Los derrames de petróleo causan grandes perjuicios no solo ambientales, sino también financieros en la industria de los combustibles. Otra situación que interfiere en el mercado petrolero y que, como consecuencia, acarrea el alto precio de la gasolina son las bajas temperaturas.

En el invierno, especialmente en regiones más frías del país, el consumo de combustibles es mayor. Con una demanda mayor, el valor aumenta.

4. Geopolítica y el petróleo

Citamos anteriormente que los países que componen la Opep son responsables de la inmensa mayoría de la producción de petróleo del planeta. Pero si observamos detenidamente, parte de estas naciones tiene sistemas políticos inestables.

Las regiones en que están ubicados Venezuela e Irán, por ejemplo, son de constantes conflictos políticos. Y todo esto impacta en la producción y exportación del petróleo. Estos dos países, para tener una idea, están en primer y cuarto lugar entre los mayores productores del mundo.

5. Escándalos y corrupción

La Petrobrás, empresa estatal brasileña que actúa principalmente en la exploración y producción de petróleo y gas natural, y líder mundial en tecnología para la explotación y producción de petróleo en aguas ultraprofundas, sufrió pérdidas de más de R$ 48,5 mil millones por los esquemas de corrupción revelados por la Operación Lava Jato.

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¿Cómo se forman los valores de la gasolina en sí?

Básicamente cuatro factores interfieren en el valor final de la gasolina en la bomba de las estaciones de combustibles: Los precios de producción, impuestos, adición de etanol y la logística de distribución. Veamos ahora con detalles estos valores para cada litro de gasolina.

• 31% del precio forma parte de los costos de producción
• 38% son impuestos, incluyendo el ICMS
• 15% es la adición de etanol
• 16% es el costo de distribución y reventa

¿El alto precio de la gasolina es culpa del «monopolio de Petrobrás»?

En el año 1997 se instituyó la Nueva Ley del Petróleo (nº 9.478) por el entonces presidente de la República Fernando Henrique Cardoso. En teoría, Petrobras perdería el monopolio de la exploración y el refino de petróleo en Brasil.

Actualmente son treinta compañías extrayendo petróleo y gas de las reservas brasileñas. Sin embargo, el refino es realizado prácticamente por nadie, aparte de la estatal.

Promedio del precio de la gasolina brasileña X Promedio del precio de la gasolina de otros países

El precio promedio de la gasolina en el mundo es de US$ 1,20, mientras que en Brasil es de US$ 1,10. A primera vista, parece que nuestra situación no es tan grave. Pero consideremos la situación económica de otros países como ejemplo:

Venezuela: Nuestros vecinos sudamericanos pagan US$ 0,02 por litro de gasolina. Irán, Siria, Angola, Argelia, Kuwait, Nigeria, Turkmenistán, Kazajistán y Etiopía también están entre los diez países donde el costo de la gasolina es menor de un dólar.

Sin embargo, ¿hasta qué punto es económicamente interesante la vida en uno de estos países? ¿Cómo es la calidad de vida y la calidad de los servicios?

Por otro lado, países ricos como Noruega, Grecia, Finlandia, Israel y Países Bajos (Holanda, Bélgica y Luxemburgo) tienen precios de gasolina superiores a US$ 1,97. Pero debemos considerar que el costo de vida y los salarios en estas regiones también son altos.