Sancionada este viernes (19), la Ley 15.284 garantiza a las brasileñas el derecho a mamografías gratis por el SUS a partir de los 40 años, amplia el rastreo del cáncer de mama, anticipa el diagnóstico precoz y refuerza la meta de aumentar la cobertura del examen en todo el país en los próximos años.
En 2023, 20 mil mujeres murieron de cáncer de mama en Brasil, según el Instituto Nacional de Cáncer. Para 2025, la proyección es de más de 73 mil nuevos casos en el país. Ante este escenario, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó este viernes (19) la Ley 15.284, que garantiza mamografía gratis por el SUS a partir de los 40 años para toda mujer, incluso sin síntomas aparentes.
El nuevo derecho amplía el acceso al examen utilizado en el diagnóstico precoz del cáncer de mama, con un enfoque en un grupo etario en el que la enfermedad ya es significativa. Entre los 40 y 49 años, se estima que hay un 23% de los casos, y identificar el tumor antes de que crezca aumenta de forma importante las posibilidades de cura, refuerzan especialistas y autoridades de salud.
Qué Cambia con la Ley 15.284 para la Mamografía en el SUS
Hasta la aprobación de la nueva ley, la recomendación de mamografía por el SUS era dirigida principalmente a mujeres de 50 a 69 años, un grupo en el que hay más diagnósticos y en intervalos de dos años entre un examen y otro.
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Mujeres más jóvenes tenían acceso al examen en situaciones específicas, como sospecha clínica, alteraciones ya perceptibles en las mamas o antecedentes de cáncer hereditario.
Con la Ley 15.284, toda mujer a partir de los 40 años tiene derecho a mamografía por el SUS incluso sin presentar señales o síntomas.
El examen deja de ser algo restringido a escenarios de mayor riesgo o sospecha y pasa a integrar la rutina de rastreo de una parte mayor de la población femenina.
La nueva regla fue incluida en la Ley 11.664, de 2008, que ya trataba de acciones de prevención, detección, tratamiento y seguimiento de cánceres de cuello de útero, de mama y colorrectal.
Ahora, esta legislación también incorpora la anticipación de la edad para el examen en la red pública.
El Cáncer de Mama Sigue siendo el que Más Mata Mujeres en Brasil
El cáncer de mama es señalado por el Inca como el que más mata a mujeres en el país. En 2023, 20 mil brasileñas perdieron la vida a causa de la enfermedad, reforzando la necesidad de políticas públicas enfocadas tanto en la prevención como en el diagnóstico precoz.
Para 2025, el instituto estima más de 73 mil nuevos casos de cáncer de mama. El grupo etario de 40 a 49 años concentra el 23% de esta incidencia, mostrando que muchas mujeres enferman antes de los 50. Al llevar la mamografía gratis para este grupo, el SUS comienza a actuar más temprano, cuando varios tumores aún son pequeños y más fáciles de tratar.
Las autoridades de salud destacan que el rastreo organizado a través de la mamografía se considera una de las principales estrategias para enfrentar la enfermedad, justamente porque permite que tumores sean descubiertos cuando aún no son perceptibles en el autoexamen.
Origen de la Propuesta y Apoyo Político a la Cambios
La ampliación del acceso a la mamografía nació de un proyecto del senador Plínio Valério, del PSDB de Amazonas, que contó con el apoyo del Ejecutivo federal.
Además del presidente Lula, firman la Ley 15.284 los ministros Alexandre Padilha, de Salud, Macaé Evaristo, de Derechos Humanos, y Márcia Lopes, de Mujeres.
Para el senador, anticipar la edad para el examen preservará muchas vidas, porque permitirá que más mujeres lleguen a la red de salud en el período recomendado, de acuerdo con el perfil clínico de cada paciente.
La lógica es clara: cuanto más temprano se detecta el tumor, mayores son las posibilidades de un tratamiento exitoso.
En un evento a finales de septiembre, cuando adelantó que el gobierno publicaría la nueva ley, el ministro Alexandre Padilha calificó la oferta de mamografía a partir de los 40 años en el SUS como una decisión histórica.
Él resaltó que Brasil amplía derechos en un momento en que otros países imponen barreras de acceso.
El Desafío es Ampliar la Cobertura del Examen en Todo el País
A pesar de que la mamografía gratis está garantizada por ley, uno de los grandes desafíos es transformar ese derecho en acceso real y amplio.
La jefa de la División de Detección Precoz y Organización de Red del Inca, Renata Maciel, alerta que la cobertura del examen aún es baja en varias regiones.
Según ella, el objetivo es llegar a un 70% de cobertura. Hoy, hay estados del Norte con alrededor del 5.3% de realización de mamografías, mientras que Espírito Santo alcanza el 33%.
Esta disparidad muestra que el CEP aún pesa en el acceso al diagnóstico precoz, y que será preciso invertir en la organización de la red, equipos y personal para reducir desigualdades.
El enfoque del Inca es fortalecer un rastreo organizado, en el que las mujeres se hagan mamografías cada dos años, de acuerdo con la orientación técnica.
En la práctica, esto implica convocar a las pacientes, garantizar citas para exámenes, agilizar la entrega de informes y asegurar la rápida derivación a tratamiento cuando haya sospecha.
El Autoexamen Ayuda, pero No Sustituye la Mamografía Gratis
El autoexamen de las mamas sigue siendo recomendado como una manera de que la mujer conozca mejor su propio cuerpo y note alteraciones.
Sin embargo, los especialistas destacan que solamente la mamografía es capaz de detectar tumores muy pequeños, que aún no son palpables.
Es precisamente esta capacidad de identificar lesiones en etapas tempranas lo que hace que la mamografía sea central en la estrategia de lucha contra el cáncer de mama.
Con el nuevo derecho a mamografía gratis por el SUS a partir de los 40 años, el objetivo es que más mujeres se sometan al examen con regularidad y tengan la oportunidad de intervenir antes de la evolución de la enfermedad.
La combinación de rastreo organizado, acceso a tratamiento oportuno e información clara sobre las señales de alerta se considera el camino para reducir la mortalidad y evitar que tantas familias se vean impactadas por diagnósticos tardíos.
Hábitos Saludables También Forman Parte de la Prevención
Además del examen, la prevención del cáncer de mama involucra cambios en el día a día.
El Inca y la Organización Mundial de la Salud recuerdan que practicar actividades físicas, mantener un peso saludable y reducir el consumo de alcohol son actitudes que ayudan a disminuir el riesgo de desarrollar la enfermedad.
La lactancia también se considera un factor de protección, contribuyendo a reducir las posibilidades de cáncer de mama a lo largo de la vida.
Entre los factores de riesgo, los especialistas citan el envejecimiento, genética, sustitución hormonal, antecedentes familiares, menopausia tardía, embarazo a partir de los 35 años, uso de anticonceptivos orales, sedentarismo, obesidad y consumo de alcohol.
Con la nueva ley sumando el diagnóstico precoz a través de la mamografía gratis y orientaciones de prevención, el país busca actuar en dos frentes: evitar parte de los casos y, cuando el cáncer aparezca, descubrirlo lo antes posible.
¿Sabías que tienes derecho a mamografía gratis por el SUS a partir de los 40 años y cómo está el acceso al examen en tu ciudad?

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