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Estudio de la FGV muestra que la Ley Rouanet fortalece el incentivo a la cultura, genera empleos y provoca fuerte impacto económico en Brasil.
La Ley Rouanet mostró, más una vez, su relevancia para el país al registrar que, para cada R$ 1 aplicado en proyectos culturales, R$ 7,59 retornan a la economía brasileña.
El dato forma parte de un estudio presentado este martes (13) por la Fundación Getulio Vargas, encargado por el Ministerio de Cultura, en Brasília.
La investigación analizó cómo el incentivo a la cultura impacta directamente el desarrollo económico, la generación de empleos y la distribución de ingresos, además de evaluar costos, proveedores y contrataciones involucradas en los proyectos apoyados.
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A comienzos del levantamiento, los investigadores dejan claro el impacto económico de la inversión cultural.
Entre 2022 y 2024, el número de proyectos apoyados por la Ley Rouanet saltó de cerca de 2.600 a más de 14 mil por año, demostrando una expansión significativa del alcance de la política pública.
Ese crecimiento refleja no solo una mayor adhesión al mecanismo, sino también una mayor confianza de empresas y productores culturales en el modelo de incentivo.
Ley Rouanet impulsa generación de empleos en gran escala
Uno de los principales destacados del estudio es la generación de empleos.
Solo en 2024, aproximadamente 230 mil vacantes de trabajo fueron abiertas con apoyo de la Ley Rouanet.
El costo promedio fue de R$ 12,3 mil por vacante, cifra considerada eficiente en comparación con otros programas de estímulo económico.
Además, el levantamiento evaluó la locación de equipos, la contratación de profesionales y el pago de materiales y servicios, mostrando que la inversión cultural mueve una cadena productiva extensa.
Según la ministra de Cultura, Margareth Menezes, el estudio responde a críticas recurrentes realizadas al mecanismo.
“Necesitábamos de datos completos, consistentes y confiables sobre la Ley Rouanet, que en los últimos años enfrentó críticas injustificables y un intento de demonización.
[…] Sus resultados ofrecen evidencias claras del impacto positivo de la inversión cultural”, afirmó.
Más de R$ 60 mil millones invertidos desde 1993
Desde su creación, en 1993, la Ley Rouanet ya acumuló más de R$ 60 mil millones en inversiones, considerando valores nominales.
Solo en 2024, 4.939 proyectos ejecutaron recursos del incentivo a la cultura, siendo la mayoría presentados por empresas, que respondieron por 86,7% de los proponentes.
Ese dato refuerza el papel del sector privado en el fortalecimiento de la inversión cultural en el país.
Los proyectos analizados generaron cerca de 567 mil pagos a proveedores y prestadores de servicios, distribuidos en aproximadamente 1.800 tipos diferentes de actividades económicas.
Además, la mayoría de los proyectos captó hasta R$ 1 millón, lo que evidencia la pulverización de los recursos y el efecto distributivo de la política.
Efecto distributivo y fortalecimiento de la economía local
De acuerdo con los investigadores, 96,9% de los pagos realizados a través de la Ley Rouanet fueron inferiores a R$ 25 mil.
Ese dato indica que el incentivo a la cultura no se concentra solo en grandes producciones, sino que alcanza a pequeños proveedores, técnicos, artistas y prestadores de servicios, promoviendo circulación de ingresos en diferentes regiones.
Del total de R$ 25,7 mil millones movidos por los mecanismos de incentivo a la cultura en 2024, la mayor parte quedó en el Sudeste, con R$ 18 mil millones.
Aun así, otras regiones presentaron un crecimiento expresivo, especialmente el Nordeste y el Norte, que registraron un aumento superior a 400% en el número de proyectos entre 2018 y 2024.
Crecimiento regional y nuevas estrategias
El Nordeste pasó de 337 proyectos, en 2018, a 1.778 en 2024. Ya el Norte salió de 125 a 635 proyectos en el mismo período.
El Centro-Oeste y el Sur también crecieron, aunque a un ritmo menor. Según el secretario de Fomento Cultural del Ministerio de Cultura, Henilton Menezes, el enfoque ahora es fortalecer empresas medianas en sus propios territorios, ampliando el alcance del incentivo a la cultura.
Además, el tiempo promedio de análisis de los proyectos cayó de más de 100 días, en 2022, a cerca de 35 días en 2025, lo que hace que el proceso sea más ágil y atractivo para nuevos proponentes.
Impactos directos e indirectos de la inversión cultural
Para Luiz Gustavo Barbosa, gerente ejecutivo de la FGV, es fundamental comprender los diferentes tipos de impacto generados por la Ley Rouanet.
“Tuvimos que entender los impactos directos, los indirectos, que involucran toda la cadena económica relacionada, y el impacto de los empleos generados.
El recurso debe ser pensado en olas de gastos”, explicó.
Por último, el Ministerio de Cultura informó que pretende realizar un nuevo estudio orientado a la Ley Aldir Blanc, ampliando el análisis sobre el papel de las políticas culturales en el desarrollo del país.
Aunque aún no hay una fecha definida, la expectativa es que los resultados refuercen, una vez más, la importancia de la inversión cultural para la economía brasileña.
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