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El Veto Presidencial Interrumpe la Enmienda Presupuestaria y Mantiene la Indefinición Sobre la Conexión Marítima Entre el Aeropuerto de Guarujá, el Puerto de Santos y el Futuro Terminal del Valongo
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva vetó, la semana pasada, una enmienda parlamentaria que crearía una conexión marítima entre el Aeropuerto de Guarujá y el Puerto de Santos. Con la decisión, el gobierno federal interrumpió el plan de integración entre transporte aéreo y cruceros marítimos aún en la fase presupuestaria.
La propuesta integró el paquete de R$ 393 millones en enmiendas vetadas por la Presidencia de la República. La diputada federal Rosana Valle presentó la iniciativa a finales de 2025, con un enfoque directo en la mejora de la movilidad regional de la Baixada Santista.
El texto de la enmienda preveía la construcción de muelles y la operación de lanchas regulares conectando el Terminal de Pasajeros de Santos, en Valongo, al futuro Aeropuerto de Guarujá, que sigue en obras. El proyecto también consideraba el uso del futuro muelle de Valongo, insertado en el Parque Valongo.
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La Propuesta Sufrió Reducción Antes del Veto Presidencial
La Cámara de Diputados aprobó inicialmente la enmienda por un valor de R$ 20 millones. Durante el análisis en el Senado Federal, los parlamentarios redujeron el monto. Cuando la propuesta llegó para sanción, el valor estaba fijado en R$ 1 millón, aun así insuficiente para garantizar la ejecución.
Según Rosana Valle, la propuesta buscaba agilizar el desplazamiento de pasajeros que utilizan aviones y barcos de crucero, principalmente durante la temporada de cruceros, cuando el flujo turístico aumenta de forma expresiva.
Hoy, el acceso entre Santos y Guarujá se realiza únicamente por la travesía de balsas o por la Ruta Cônego Domênico Rangoni. Estas alternativas concentran un gran volumen de vehículos y pasajeros, sobre todo en períodos de alta demanda.
Justificación del Veto Presentada por el Gobierno
Al justificar el veto, el presidente Lula afirmó que la enmienda incluía programaciones presupuestarias con localizaciones y destinatarios específicos. El gobierno federal evaluó que ese tipo de gasto corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo.
Con base en esta interpretación técnica, la Presidencia decidió bloquear la propuesta, alineando el veto a otras enmiendas consideradas incompatibles con las normas presupuestarias vigentes en 2026.
Posicionamiento del Ministerio y Autoridades Portuarias
En una declaración anterior a g1, el Ministerio de Puertos y Aeropuertos informó que no recibió contacto de la diputada para tratar de la conexión marítima. El ministerio destacó, sin embargo, que mantiene la expectativa de que el Aeropuerto de Guarujá esté apto para recibir vuelos comerciales en 2026.
La Autoridad Portuaria de Santos informó que está llevando a cabo negociaciones para la transferencia del Terminal de Cruceros de Santos al Valongo, dentro de un concepto de valoración del centro histórico.
Según la APS, la travesía marítima entre Santos y el Aeropuerto de Guarujá aún depende de ajustes normativos para volverse viable, según nota oficial.
El Proyecto Parque Valongo Mantiene la Prevención de Integración
La Prefectura de Santos informó que el Proyecto Parque Valongo ya prevé la conexión entre los futuros terminales de pasajeros en Valongo y el Aeropuerto Metropolitano de Guarujá, en ejecución conjunta con la APS.
Así, aunque el veto presidencial en 2026 haya interrumpido la enmienda presupuestaria, el debate sobre la integración logística, turística y portuaria entre Santos y Guarujá continúa en discusión entre autoridades y órganos involucrados.
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