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El encuentro entre la ministra rusa Oksana Lut y autoridades brasileñas ocurrió en febrero de 2026, en vísperas de la Comisión de Alto Nivel en Brasilia, y expuso una paradoja, pues datos de la CNA muestran a China en el liderazgo de las ventas de fertilizantes a Brasil, país que importa cerca del 85% de lo que consume.
Aunque perdiendo el liderazgo en el suministro de fertilizantes a Brasil, Rusia volvió a la mesa de negociación como socio estratégico del agronegocio brasileño. El 4 de febrero de 2026, en Brasilia, la ministra de Agricultura de Rusia, Oksana Lut, se reunió con el ministro brasileño Carlos Fávaro y con el secretario de Comercio y Relaciones Internacionales, Luis Rua, para tratar de un nuevo plan de cooperación en el sector. El encuentro ocurrió un día antes de la 8ª Comisión de Alto Nivel de Cooperación entre Brasil y Rusia, realizada en el Palacio de Itamaraty.
El movimiento diplomático llama la atención porque, en 2025, China superó a Rusia por primera vez como mayor proveedora de fertilizantes a Brasil. Según el Boletín de Insumos de la Confederación de la Agricultura y Ganadería de Brasil, la CNA, entre enero y octubre de ese año los chinos embarcaron 9,76 millones de toneladas, contra 9,72 millones de toneladas de Rusia. El país importa cerca del 85% de los fertilizantes que consume, lo que convierte a cada proveedor en una pieza sensible en el engranaje del agronegocio.
Lo que Brasil y Rusia acordaron en la mesa
En la reunión, el ministro Carlos Fávaro clasificó a Rusia como socio estratégico, en especial en el suministro de fertilizantes. De acuerdo con el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el secretario Luis Rua afirmó que Brasil exporta carnes, café y maní al mercado ruso e importa fertilizantes y trigo, y que hay espacio para ampliar inversiones en logística portuaria y ferroviaria, almacenamiento y distribución del insumo. El comercio bilateral sumó cerca de US$ 11 mil millones en 2025, número citado por Geraldo Alckmin en la apertura de la comisión.
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Por el lado ruso, el Ministerio de Agricultura de Rusia, en texto reproducido por la red TV BRICS, destacó avances en los envíos de pescado y gluten de trigo y potencial para lácteos y carnes. La ministra Oksana Lut afirmó que la cooperación refuerza la seguridad alimentaria y los vínculos científicos entre los países, y el organismo ruso presentó a Rusia como principal proveedora de fertilizantes en el año anterior, con un aumento del 11% en las exportaciones. Las dos naciones también mencionaron interés en selección genética, producción de semillas e intercambio de experiencias en ganadería y avicultura.
El cambio de 2025, cuando China tomó la delantera
Los datos brasileños, sin embargo, muestran un escenario diferente al cuadro presentado por Moscú. Por primera vez en la historia, China superó a Rusia y se convirtió en la mayor proveedora de fertilizantes a Brasil, según el Boletín de Insumos de la CNA de noviembre de 2025 y datos de la Secretaría de Comercio Exterior, la Secex. Entre enero y octubre, las exportaciones chinas a Brasil crecieron alrededor del 51%, mientras que las rusas avanzaron un 5,6%.
La participación de China en las importaciones brasileñas de fertilizantes saltó del 5% en 2016 al 23% en 2025, según un informe de Itaú BBA. El avance acelerado, concentrado en sulfato de amonio y en formulaciones de nitrógeno y fósforo, generó cuellos de botella logísticos, con filas de barcos y una espera media de hasta 60 días en el Puerto de Paranaguá. Aun así, la propia CNA clasifica a Rusia como proveedora estratégica, lo que ayuda a explicar por qué Moscú presiona para no perder espacio en el mercado brasileño de fertilizantes.
Por qué Brasil depende tanto de fertilizantes importados
La dependencia externa es el telón de fondo de toda la negociación, ya que Brasil importa cerca del 85% de los fertilizantes que utiliza, según la Asociación Nacional para Difusión de Abonos, la ANDA. En el caso del potasio, insumo esencial para soja, maíz y café, más del 90% proviene del exterior. Esta fragilidad expone al agronegocio a oscilaciones de precio y a decisiones geopolíticas tomadas lejos de los cultivos.
Las razones son estructurales y antiguas, y pasan por la salida de grandes empresas del sector y por el costo elevado de la producción local. Vale vendió sus operaciones de fosfato a Mosaic, de Estados Unidos, en 2018, y Petrobras se deshizo de fábricas de nitrogenados, mientras que el alto precio del gas natural encarece la producción nacional, que llega a costar hasta US$ 14 por millón de BTUs contra US$ 2 a US$ 4 en Estados Unidos y en Rusia, según la Gazeta do Povo. El Plan Nacional de Fertilizantes, lanzado en 2022, prevé reducir la dependencia del actual 85% a la franja de 45% a 50% hasta 2050, meta que los especialistas evalúan está distante de concretarse.
Guerra, sanciones y la presión de los Estados Unidos
Según el Tv Brics, El reinicio del diálogo entre Brasil y Rusia lleva el peso de la geopolítica reciente. La comisión bilateral había sido suspendida en 2015 y sería retomada en 2022, pero el paso fue pospuesto por el gobierno de Jair Bolsonaro ante la invasión de Ucrania por Rusia. Desde entonces, sanciones occidentales a Bielorrusia prácticamente interrumpieron las compras brasileñas de fertilizantes de ese país, mientras que las importaciones provenientes de Rusia continuaron, aunque con entregas más lentas.
Más recientemente, entró en la cuenta la amenaza de tarifas y de sanciones secundarias de los Estados Unidos sobre quienes negocian con Moscú. Analistas consultados por la prensa advierten que este riesgo puede afectar tanto al agronegocio como a otros sectores brasileños, y refuerza el debate sobre soberanía y seguridad alimentaria. El tema es sensible y admite lecturas opuestas, que van desde la defensa de la diversificación de socios hasta la crítica a la dependencia de países bajo tensión geopolítica.
Qué cambia este ajedrez para el agro brasileño
En la práctica, la diversificación de proveedores aumenta la resiliencia del abastecimiento, pero no elimina la vulnerabilidad de Brasil. Cambiar parte de la dependencia rusa por insumos chinos reduce la concentración en un único origen, al mismo tiempo que crea nuevos riesgos ligados a cambio, logística y a las propias tensiones comerciales con China. Para el productor, lo que pesa al final es el precio puesto en la finca y la garantía de entrega en la ventana de siembra.
El nuevo plan de cooperación con Rusia es, sobre todo, un movimiento comercial y diplomático, y no una solución para el cuello de botella estructural. Mientras la producción nacional de fertilizantes no avance, Brasil seguirá dependiente de pocos proveedores y expuesto al tablero internacional. La disputa entre Rusia y China por el mercado brasileño tiende a continuar, con el agronegocio nacional en el centro del juego.
El reencuentro entre Brasilia y Moscú muestra que Rusia sigue siendo relevante para el agronegocio brasileño, incluso sin el puesto de mayor proveedor de fertilizantes. China asumió el liderazgo en 2025, pero la dependencia del 85% de insumos importados mantiene a Brasil atado a las decisiones de potencias distantes. Sin avance en la producción interna, la seguridad del abastecimiento seguirá siendo una vulnerabilidad del país.
¿Y usted, cree que Brasil debería priorizar la producción nacional de fertilizantes o ampliar acuerdos con Rusia y China para garantizar el abastecimiento? Comente su opinión, respetando las diferentes visiones sobre el tema.
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