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Nuevas Reglas de la CLT Buscan Incentivar la Prevención de Enfermedades Graves; Entienda Cómo Funciona la Ausencia Remunerada para Rastreo Oncológico y la Gestión de Otras Faltas Justificadas.
La legislación laboral brasileña introdujo un importante cambio en la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT) para reforzar el incentivo a la salud preventiva. La ley nº 13.767, de 18 de diciembre de 2018, estableció un nuevo derecho que permite al empleado ausentarse del trabajo, sin ningún perjuicio salarial, por hasta tres días cada 12 meses para la realización de exámenes preventivos de cáncer, siempre que estén debidamente comprobados.
La inclusión de esta regla en el Artículo 473 de la CLT, que detalla el Rol de Faltas Justificadas, es un movimiento del legislador para utilizar el contrato de trabajo como herramienta de política de salud pública. El objetivo es eliminar la barrera financiera y práctica que la pérdida de un día de salario o la dificultad de agendar puede representar para la población económicamente activa, incentivando activamente la detección precoz de neoplasias malignas. La Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT) detalla el conjunto de situaciones en las que el empleado puede ausentarse, y la inclusión del Inciso XII (por la Ley nº 13.767/18) se considera un avance social significativo.
¿Qué Dice la Ley 13.767/18 sobre Prevención?
La Ley nº 13.767/18 insertó el Inciso XII en el Art. 473 de la CLT, que trata específicamente de las ausencias justificadas o abonadas. En la práctica, este derecho responde a la pregunta sobre cuánto tiempo tiene el empleado para cuidar de su salud preventiva: se conceden hasta 3 (tres) días de ausencia remunerada cada 12 (doce) meses de trabajo, para la realización de exámenes destinados al rastreo de cáncer.
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El enfoque está estrictamente en la prevención de cáncer. Esto significa que la licencia no se aplica a consultas médicas de rutina, que no estén relacionadas con el rastreo, ni a exámenes o tratamientos subsecuentes de un cáncer ya diagnosticado – estos últimos se rigen por certificados de ausencia por enfermedad (Ley nº 605/49). La norma, por lo tanto, busca que el trabajador, el quien es el beneficiario, realice procedimientos cruciales como mamografía, Papanicolau, colonoscopia o examen de PSA, sin el costo del descuento salarial. El costo de hasta tres días de salario se evalúa como muy inferior al costo social y económico derivado del tratamiento tardío de enfermedades oncológicas.
Comprobación y la Regla del Ciclo de 12 Meses
Para que la ausencia sea abonada, la realización de los exámenes preventivos debe estar “debidamente comprobada”. El empleado debe presentar un certificado o informe médico que certifique la realización del procedimiento preventivo. Esta comprobación es fundamental, ya que sin ella, la ausencia se considera injustificada.
El control de la periodicidad es uno de los mayores requisitos de esta ley. A diferencia de las licencias por evento único (como matrimonio o fallecimiento), el Inciso XII del Art. 473, introducido por la Ley nº 13.767/18, exige que la empresa – específicamente el Departamento Personal (DP) o Recursos Humanos (RH) – realice un rastreo riguroso del uso individual cada ciclo de 12 meses. Este control se asemeja al requerido para la donación de sangre, que garantiza 1 (un) día de descanso por año. Sin este rastreo, el empleador corre el riesgo de abonar ausencias indebidamente, lo que puede generar pasivo laboral por fraude en el control de asistencia.
Comparación: El Rol de Faltas Justificadas en la CLT
La ley que rige las relaciones laborales, la CLT, presenta un listado de situaciones específicas en las que el empleado puede ausentarse sin perder su salario. Vale la pena conocer este listado completo para saber cuáles son sus derechos, que están detallados en el Artículo 473 de la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT), la fuente principal de este tema.
Este listado de ausencias abonadas se considera mayoritariamente taxativo, es decir, las ausencias justificadas son solo aquellas expresamente previstas en la ley o en instrumentos normativos como Acuerdos o Convenios Colectivos de Trabajo (ACT/CCT). Además de la licencia para exámenes preventivos de cáncer, las hipótesis más comunes incluyen:
- Licencia Duelo (Fallecimiento): Hasta 2 días consecutivos en caso de fallecimiento de cónyuge, ascendente (padres, abuelos), descendente (hijos, nietos), hermano o persona bajo dependencia económica. La comprobación se realiza mediante Certificación de Fallecimiento.
- Licencia Nupcial (Matrimonio): Hasta 3 días consecutivos debido al matrimonio, comprobado por la Certificación de Matrimonio.
- Licencia Paternidad: 5 días consecutivos después del nacimiento o adopción, que se pueden extender a 20 días si la empresa se adhiere al Programa Empresa Ciudadana (Ley 11.770/08).
- Donación de Sangre: 1 día, cada 12 meses de trabajo, mediante comprobante del Banco de Sangre.
- Acompañamiento Prenatal: Hasta 6 consultas médicas o exámenes complementarios para que el empleado acompañe a la esposa o compañera gestante, según modificación de la Ley nº 14.457/22.
Lacunas y Tendencias: ¿Por Qué la CLT Necesita Evolucionar?
A pesar de que la ley 13.767/18 representa un avance en el área de la salud preventiva, la CLT aún presenta notables lagunas, especialmente en lo que respecta al apoyo familiar tras el nacimiento de los hijos o en casos de enfermedades graves. La pregunta dónde la legislación falla es crucial para el debate social y para la presión por nuevas regulaciones.
Un ejemplo de restricción es el Inciso XI del Art. 473, que limita el derecho del empleado a solo 1 (un) día por año para acompañar a hijos de hasta 6 (seis) años en consultas médicas. Esta disparidad regulatoria (en contraste con las 6 consultas garantizadas en el prenatal) es el principal catalizador de insatisfacción y proyectos de ley en trámite en el Congreso. Actualmente, la CLT no prevé el abono de faltas para el acompañamiento continuo de hijos con discapacidad (PCD) en tratamiento, ni para el acompañamiento de dependientes hospitalizados. Varios Proyectos de Ley (PLs) buscan corregir esta falla, señalando que la ley tiende a evolucionar para conceder abono según la necesidad médica, y no por un límite fijo anual irreal.
La inclusión del Inciso XII en el Artículo 473, a través de la Ley nº 13.767/18, al conceder hasta tres días de licencia remunerada cada 12 meses para exámenes de rastreo oncológico, es un paso importante que refuerza el papel del Derecho Laboral como impulsor de políticas de salud. Sin embargo, el estricto control de la periodicidad y las restricciones en otras licencias, como el acompañamiento de hijos, demuestran que la legislación aún está en evolución.
¿La legislación es suficiente para el apoyo familiar en casos de enfermedad? ¿Estás de acuerdo con el límite de 3 días para exámenes de prevención de cáncer o crees que debería ser mayor? Deja tu opinión en los comentarios a continuación, queremos saber tu experiencia y qué piensas sobre la evolución de nuestra ley laboral.
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