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La Cámara aprueba un proyecto que altera las reglas de descuentos en el INSS, permitiendo que los bancos deduzcan anticipos directamente de los beneficios, mientras que sindicatos y asociaciones quedan prohibidos de realizar cobros automáticos. El texto ahora sigue al Senado.
A pesar del título, lo que existe hasta ahora es un proyecto aprobado por la Cámara que autoriza el descuento directo en beneficios del INSS para saldar “operaciones de anticipación del beneficio previsional”.
El texto forma parte de un paquete de combate a fraudes, prohíbe descuentos asociativos en la nómina y sigue para análisis del Senado.
En el pleno, los diputados también mantuvieron la previsión de que el Consejo Monetario Nacional (CMN) pase a definir el techo de interés del crédito consignado, que hoy está a cargo del CNPS.
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Lo Que Cambia Para Jubilados y Pensionistas
El sustitutivo aprobado prohíbe el cobro de mensualidades de sindicatos y asociaciones directamente en la nómina del INSS, incluso con autorización del beneficiario.
Al mismo tiempo, reabre espacio para que bancos deduzcan, en el propio beneficio, valores anticipados al asegurado en operaciones con descuento — recibo hoy por cantidad menor, con ajuste en el pago.
Expertos consultados en el Congreso observan que el texto no fija en el cuerpo de la ley un techo específico de costo para esa anticipación, lo que motivó debate sobre posibles encarecimientos frente al consignado.
Además, el proyecto endurece la contratación del consignado a partir de la futura ley.
Exige autenticación biométrica o múltiples factores, comunicación previa al beneficiario y bloqueo automático del beneficio tras cada operación.
El desbloqueo dependerá de un nuevo procedimiento.
La operación por teléfono o por poder queda prohibida.
Otro punto sensible es la transferencia de la competencia para definir el techo del consignado: sale del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNPS) y pasa al CMN, decisión anclada en el argumento de que se trata de política de crédito.
Este cambio fue preservado en destaque y es una de las alteraciones estructurales del texto.
Cómo Fue La Votación
La Cámara aprobó el texto base y, a continuación, rechazó destaques.
Un intento de suprimir fragmentos del sustitutivo fue derribado por 259 votos a 126, manteniéndose parte central del texto.
El PSB también presentó un destaque para excluir la permiso de descuento en anticipaciones, pero fue igualmente derrotado.
El marcador y la naturaleza de los destaques constan del registro oficial de la sesión deliberativa. Con esto, la propuesta sigue al Senado.
Lo Que Dijeron Los Diputados
Parlamentarios de la base y de la oposición divergieron sobre el riesgo de endeudamiento.
El diputado Rogério Correia (PT-MG) afirmó en el pleno que, sin trabas explícitas de costo y de plazo, la anticipación puede “convertirse en otro crédito, más caro que el consignado”.
Según él, no habría límite atado a los ingresos ni obligación de pago en el mes siguiente.
El argumento resonó con la crítica de que la modalidad, si regulada de forma amplia, podría permitir plazos mayores y cargos superiores al consignado tradicional.
En defensa del texto, el relator Danilo Forte (Unión-CE) dijo haber dialogado con la Casa Civil.
Él registró en taquigrafía que recibió de la cartera una versión con la expresión “sin carga financiera para el beneficiario”.
Reconoció, sin embargo, que el arreglo final aprobado no explica esa traba.
Forte también argumentó que la definición del techo del consignado debe corresponder al CMN por ser una decisión técnica de crédito.
Contexto: Fraudes e Historia del “Vale” del INSS
La ofensiva legislativa ocurre en medio de la Operación Sin Descuento, desencadenada por la PF y la CGU, que investiga descuentos asociativos no autorizados en beneficios y estima R$ 6,3 mil millones desviados entre 2019 y 2024.
El caso llevó a una revisión de las reglas y reabrió el debate sobre débitos automáticos en el pago de jubilaciones y pensiones.
A finales de 2024, el gobierno implementó el Mi INSS Vale+, una anticipación sin intereses de R$ 150, descontada en el mes siguiente.
En febrero de 2025, el límite fue ampliado a R$ 450.
Tras denuncias de cobro indebido de tasas por instituciones habilitadas, el INSS suspendió el programa en mayo de 2025.
El ministro de la Previsión llegó a afirmar en el Senado que la iniciativa debería ser extinguida.
Relatos públicos atribuyen a la Febraban la comunicación de irregularidades, citando cobros de hasta el 5%, lo que contradice el diseño del programa.
Sector Financiero y Entidades
Durante la crisis del Vale+, federaciones bancarias llevaron al gobierno pedidos de refuerzo de protección a los beneficiarios y de gobernanza sobre los respectivos.
En la reunión de mayo, Febraban y ABBC protocolizaron un oficio al nuevo presidente del INSS proponiendo medidas como “No me Molestes” para llamadas y auditorías anuales.
En el debate actual del proyecto, la ABBC manifestó preocupación sobre el riesgo de sobreendeudamiento y defendió la supresión total de la anticipación con descuento en nómina.
Por Qué El Debate Regresa Ahora
Al prohibir los descuentos asociativos y, simultáneamente, autorizar el descuento de anticipos, el proyecto intenta cerrar una puerta a fraudes y abrir otra vía de liquidación directa de obligaciones con bancos.
Sin techo explícito en el texto para la nueva modalidad, los críticos evalúan que la operación puede costar más que el consignado regulado y ampliar la morosidad entre ancianos.
Esto, si la regulación infralegal no llega con límites y transparencia.
En paralelo, la transferencia del techo del consignado al CMN desplaza decisiones hacia la política monetaria y de crédito, fuera del CNPS.
Próximos Pasos En El Senado
El Senado evaluará el proyecto aprobado por los diputados.
Los senadores podrán mantener, ajustar o suprimir el dispositivo de anticipaciones con descuento en nómina.
También podrán pulir las exigencias de autenticación y el bloqueo posterior a la contratación en el consignado.
Cualquier alteración deberá regresar a la Cámara si hay cambios de mérito.
Hasta entonces, nada cambia para el beneficiario: la autorización solo entra en vigor si el texto es aprobado por los senadores y sancionado.
En resumen, el Congreso intenta responder a las fraudes y, al mismo tiempo, reorganizar el mercado de crédito dirigido a jubilados y pensionistas — pero el diseño final dependerá del Senado.
¿Crees que la anticipación con descuento directo debe tener un techo de costo en la ley o eso debe quedar solo en la regulación del sistema financiero?
É uma falta de respeito com os idosos, que já contribuíram tanto, para esse país.
Coitados de nós aposentados, que absurdo descontar qualquer valor não autorizado.
Isso é roubo!!!!
Não vai facilitar mais os roubos no NSs descontando direto?
Coitados dos aposentados, olha o rombo que os pobres já sofreram e com uma aposentadoria que mal dá para sobreviver,
Só quer **** c os pobres coitados dos aposentados…. eles podia tomar **** e devolver os valores que roubaram da gente c dignidade… pq foram 5 anos mim roubando e só quer devolver migalhas monte de **** sem coração ♥ fico indignada c tudo isso é ninguém faz nada…. depois ainda acha que a gente é ****… affff