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La Cámara aprueba proyecto que retoma descuentos bancarios directos en beneficios del INSS, reavivando el debate sobre el endeudamiento de jubilados y cambios en la política de previsión. El texto sigue al Senado tras una votación reñida.
La Cámara de Diputados aprobó este mes de septiembre un dispositivo que autoriza el descuento directo en beneficios del INSS para amortizar “operaciones de anticipación del beneficio previsional”.
El intento de suprimir este punto fue derrotado por 259 votos a 126, y el texto sigue al Senado.
Esta propuesta fue anexada a un proyecto más amplio contra fraudes en la previsión y tuvo apoyo de partidos del centrão y de la oposición, a pesar de la resistencia de la base gubernamental.
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Medida rescata modelo criticado por especialistas y asociaciones bancarias
Por el texto, quedan prohibidos los descuentos de mensualidades de sindicatos y asociaciones en la nómina del INSS incluso con autorización del beneficiario.
Pero vuelve la posibilidad de que los bancos deduquen valores anticipados directamente de la jubilación o pensión.
El substitutivo también transfiere del CNPS al CMN la competencia de definir el techo de intereses de lo consignado.
La versión aprobada no trae en el cuerpo de la ley un límite explícito de intereses o tarifas para la anticipación, punto que motivó la principal controversia.
Lo que cambia en la práctica
La autorización retoma, bajo otro formato, una modalidad próxima al “vale” operado en el pasado reciente por el propio INSS.
La Cámara afirma que el descuento bancario se daría en operaciones de anticipación con descuento, es decir, recepción hoy por un valor menor al debido, con ajuste en el pago.
Críticos alertan que, sin frenos claros para cargos, la modalidad podría volverse más cara que lo consignado y ampliar el endeudamiento de jubilados.
Cómo fue la votación
La autorización para el descuento bancario fue preservada al rechazarse un destaque del PSB que pretendía excluir el inciso sobre la anticipación del beneficio.
El marcador de 259 a 126 consolidó la victoria del relator, Danilo Forte (Unión-CE), y de los partidos que defendieron la medida. Con esto, el proyecto pasa a tramitar en el Senado.
Argumentos en el plenario
El diputado Rogério Correia (PT-MG) sostuvo que, como está, “se convertirá en otro crédito, mucho peor que el crédito consignado”.
Argumentó que no hay en el texto un límite atado a la renta, como existe en lo consignado, ni mención de que la liquidación ocurra en el mes siguiente.
Según él, esto abriría espacio a plazos y costos mayores. Correia también señaló que el Meu INSS Vale+ ya había sido descontinuado.
La posición del relator y el papel del gobierno
Danilo Forte defendió el substitutivo y dijo haber dialogado con la Casa Civil durante la redacción.
En discurso registrado en la taquigrafía, afirmó que recibió de la cartera una versión con la expresión “sin cargo financiero para el beneficiario”, pero reconoció que el arreglo final aprobado por la mayoría no explicita este freno.
También argumentó que la definición del techo de lo consignado debe quedar con el Consejo Monetario Nacional, por tratarse de una decisión técnica de política de crédito.
Fraudes e historial del “vale” del INSS
La ofensiva legislativa ocurre tras la Operación Sin Descuento, de la PF y de la CGU, señalar R$ 6,3 mil millones en descuentos asociativos irregulares entre 2019 y 2024.
El caso desencadenó una revisión de la política de débitos automáticos en la nómina de beneficios.
El Meu INSS Vale+ fue lanzado oficialmente en noviembre de 2024 con anticipación de R$ 150, sin intereses, descontada en el mes siguiente.
En febrero de 2025, el límite fue ampliado a R$ 450.
Frente a denuncias de cobro de tarifas por instituciones habilitadas, el INSS suspendió el programa en mayo de 2025.
Las decisiones y cambios están registrados en comunicados oficiales y reportajes de época.
Lo que dicen bancos y entidades del sector
Durante la crisis del Vale+, la Febraban llevó al gobierno quejas de tarifas de hasta 5% cobradas por bancos en la anticipación, lo que ayudó a precipitar la suspensión.
Ahora, la federación afirma que no actuó por la inclusión del nuevo producto en el proyecto que pasó en la Cámara.
La ABBC, por su parte, divulgó una nota defendiendo la supresión integral del dispositivo, alegando riesgo de sobreendeudamiento y ausencia de controles propios de operaciones de crédito.
Por qué el tema preocupa a los especialistas
Sin un techo de costo específico para la anticipación y sin vínculo obligatorio al mes siguiente del beneficio, los especialistas consultados en el Congreso evalúan que los bancos podrían ofrecer un producto con costo efectivo total superior al consignado.
Además, no habría los mismos límites sobre la margen consignable. En el plenario, ese fue el tono de las críticas de diputados que intentaron derribar el inciso —sin éxito.
Próximos pasos en el Senado
El Senado analizará el proyecto que, al mismo tiempo que prohíbe los descuentos asociativos, abre espacio a la anticipación descontada en la nómina y endurece las exigencias para nuevas contrataciones de consignado, como autenticación biométrica y bloqueo automático del beneficio tras cada operación.
Los senadores podrán mantener, ajustar o retirar el dispositivo sobre anticipaciones.
Já basta o que nos é roubado, não aceito pagar nada para sindicato de ****
EU CONCORDO COM O ADIANTAMENTO DO BENEFÍCIO, PEGA QUEM QUER E QUEM PRECISA, QUEM NÃO PRECISA, ÓTIMO, MAS NÃO ATRAPALHA QUEM PRECISA.
Eu nem voto mais, me recuso. Quem são os verdadeiros criminosos no Brasil?