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Propuesta aprobada en comisión de la Cámara limita la aplicación de puntos en la CNH por falta de pago en la Zona Azul y prevé que la penalización solo valdrá a partir de la tercera infracción en un período de 12 meses.
La Comisión de Vías y Transportes de la Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley 3950/23, que propone modificaciones en el Código de Tránsito Brasileiro (CTB) para limitar la aplicación de puntos en la Licencia Nacional de Conducir (CNH) por falta de pago en estacionamientos rotativos.
Según el texto, infracciones en áreas como la Zona Azul solo generarían puntuación a partir de la tercera ocurrencia en un intervalo de 12 meses, aunque la multa en dinero sigue siendo válida desde la primera infracción.
El proyecto es autoría del diputado Luciano Alves (PSD-PR) y tuvo un dictamen favorable del relator Zé Trovão (PL-SC).
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Según el autor, la intención es evitar que los conductores sean penalizados con puntuación por situaciones puntuales e imprevistas, como emergencias médicas o familiares.
El relator defendió que la propuesta está en conformidad con los principios de razonabilidad y proporcionalidad al diferenciar infracciones eventuales de conductas repetidas.
“La propuesta distingue entre la conducta aislada y la reiterada, y solo en esta última hipótesis aplica la sanción administrativa de la puntuación”, afirmó Zé Trovão en su dictamen.
El texto aprobado aclara que el cambio no elimina la multa en dinero.
El valor deberá seguir siendo cobrado, pero la puntuación en la CNH solo se aplicará cuando haya reincidencia en el período de doce meses, a partir de la tercera infracción.
Lo que cambia para los conductores
Actualmente, el no pago de la tarifa de estacionamiento rotativo puede resultar en multa y puntuación en la CNH.
Si el PL 3950/23 es aprobado de manera definitiva, solo a partir de la tercera autuación por este motivo, dentro de 12 meses, el conductor comenzará a tener puntos registrados en su prontuario.
De acuerdo con la justificación del proyecto, la medida busca distinguir situaciones aisladas de comportamientos reincidentes, manteniendo la sanción financiera para todos los casos.
La idea, según el texto, es preservar el carácter educativo de las sanciones y ajustar la severidad de la penalización de acuerdo a la frecuencia de la infracción.
Argumentos presentados en la tramitación
En el informe aprobado, Zé Trovão reiteró que la propuesta no exime al conductor del pago de la tarifa ni de las multas correspondientes.
El parlamentario destacó que la puntuación debe incidir solo en casos de repetición del comportamiento, lo que, según él, preserva el equilibrio entre sanción y proporcionalidad.
El diputado Luciano Alves, autor de la propuesta, afirmó que el objetivo es proteger a los conductores que enfrentan imprevistos y no pueden realizar el pago del estacionamiento dentro del plazo.
El texto no modifica las demás reglas de funcionamiento de las áreas rotativas ni interfiere en las competencias municipales para fiscalizar y cobrar el uso de los espacios.
Etapas siguientes en el Congreso
El PL 3950/23 seguirá ahora, en carácter conclusivo, para análisis de la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ).
Si es aprobado y no hay recurso para el Plenario, la propuesta podrá ser enviada directamente al Senado.
Si el texto también es aprobado en esa Cámara, será enviado a la sanción presidencial antes de entrar en vigor.
Mientras tanto, continúan vigentes las reglas actuales del Código de Tránsito Brasileiro.
La propuesta aún puede ser modificada durante el análisis de la CCJ, etapa en la que se verifican aspectos constitucionales y técnicos legislativos.
Relación con el Código de Tránsito Brasileiro
El proyecto modifica un fragmento del artículo 24 del CTB, que trata sobre las competencias de los municipios en la administración del sistema viario, incluyendo la gestión de estacionamientos rotativos de pago.
La propuesta crea un criterio nacional para la aplicación de puntos en la CNH en casos de falta de pago de la Zona Azul, sin alterar la autonomía de los municipios para definir tarifas, horarios y reglas de operación.
Con la estandarización, la intención es unificar el tratamiento de este tipo de infracción en todo el país, evitando interpretaciones divergentes entre los organismos de tránsito.
Posibles impactos y cuestionamientos
Especialistas en tránsito consultados por entidades del sector evalúan que la puntuación en la CNH tiene una función educativa y punitiva, ya que refleja directamente en el historial del conductor y puede resultar en la suspensión del derecho a conducir.
Según estos especialistas, reservar la puntuación solo para casos de reincidencia puede concentrar el efecto punitivo en los conductores que cometen la misma infracción con frecuencia.
Por otro lado, técnicos del área afirman que la mantenimiento de la multa desde la primera ocurrencia sigue siendo un instrumento eficaz para desincentivar el no pago de las plazas y garantizar la rotación, especialmente en regiones con alta demanda por estacionamiento.
Aún no hay definición sobre cómo se llevará a cabo el control de las reincidencias, que requerirá integración entre los sistemas municipales y estatales de tránsito para identificar infracciones repetidas en el período de 12 meses.
La reglamentación de estos procedimientos dependerá de normas complementarias que deben ser emitidas por los organismos competentes, en caso de que el proyecto se transforme en ley.
Lo que permanece inalterado
La propuesta no modifica otras infracciones relacionadas al estacionamiento, como detenerse en lugar prohibido, obstruir vías públicas o ocupar espacios reservados sin autorización, que continúan sujetas a las penalizaciones ya previstas en el Código de Tránsito.
Tampoco hay previsión de amnistía para multas anteriores.
El cambio, si es aprobado, tendrá efecto solo para nuevas infracciones cometidas después de la entrada en vigor de la ley.
El debate sobre el tema debe continuar en la Cámara y en el Senado, con posibles ajustes durante la tramitación.
Si es aprobado, la medida podría alterar la forma en que los organismos de tránsito abordan la reincidencia en infracciones leves, como la falta de pago en la Zona Azul.
Con la discusión en curso, expertos y parlamentarios aún divergen sobre el impacto de la propuesta en el comportamiento de los conductores.
A cobrança de tarifa de estacionamento Zona Azul nas ruas das cidades é abusiva. As ruas são públicas. Tem que acabar com essa extorsão sus cidadãos, vai chefsrbo fuaxwue irão cobrar para se tomar um banho de mar, e esse dia não está longe tengsm certeza. O socialismo está acabando com o Brasil. Ainda dá tempo para reagir