En Entrevista Al Portal BNamericas, Ejecutiva Habla Sobre Nuevas Reglas y Nuevas Oportunidades del GNL en Brasil y los Desafíos a Superar
Las iniciativas para abrir el mercado brasileño de gas natural coincidieron con los planes para una serie de nuevos proyectos de infraestructura de GNL en Brasil. Pero existen muchos desafíos en la búsqueda de transformar un segmento que aún está muy monopolizado por Petrobras en un centro próspero de inversiones internacionales, de acuerdo con Ieda Gomes, investigadora visitante sénior del Instituto de Estudios Energéticos de Oxford.
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La ejecutiva, en entrevista para la BNamericas, comentó sus visiones sobre el mercado de GNL en Brasil y las inversiones. Revisa a continuación los detalles de este reportaje.
El Gobierno Brasileño Está Avanzando en el Programa Nuevo Mercado de Gas, Que Busca Abrir el Sector de Gas Natural a Operadores Privados. ¿Cuáles Son los Cambios Regulatorios Adicionales Que Necesitan Hacerse Para Favorecer Más Inversiones en Proyectos de Infraestructura de Gas en Brasil?
Existen cambios regulatorios importantes que necesitan ser implementados para proporcionar un ambiente de negocios más atractivo para los inversores. Primero, es necesario que haya un cambio en el actual régimen de concesiones para el transporte por ductos, como ocurrió antes de la promulgación de la ley del gas de 2009. Desde que la ley fue promulgada, no ha habido nuevas inversiones en ductos de transporte, porque el proceso es muy burocrático y complicado.
Brasil necesita consagrar cambios en la ley de la tasa interestatal de circulación de gas entre los estados. Actualmente, existe un acuerdo firmado por los secretarios estatales de finanzas, pero esto puede ser revertido si un Estado decide volver.
Otras acciones positivas serían la implementación de acceso de terceros a plantas de GNL, oleoductos offshore y plantas de tratamiento de gas; apoyo a los estados para desarrollar marcos regulatorios compatibles y homogéneos; y la posibilidad de mayor competencia en el suministro de gas actualmente dominado por Petrobras, permitiendo que productores y exportadores independientes accedan al mercado.
Brasil Tiene Una Infraestructura de Gas Muy Limitada. ¿Cómo Favorece Esto Nuevos Modelos de Negocios Para el GNL?
Es importante aumentar el mercado de gas natural, porque ningún inversor construirá infraestructura sin consumidores de un lado y proveedores del otro. Además, para alterar el régimen regulatorio de los gasoductos de concesión a autorización – práctica común en muchos países – es necesario aumentar la competencia en el suministro de gas, proporcionar financiamiento y metas claras de crecimiento para empresas de distribución de gas, posibilitar intercambios de gas entre estados y reducir el valor del impuesto sobre las ventas de gas.
El actual proceso de subasta de plantas de energía, que tiene una inflexibilidad máxima del 50%, es un impedimento para firmar o pagar acuerdos con proveedores nacionales que actualmente producen gas asociado, ya que esto puede perjudicar su capacidad de gestionar su producción de petróleo.
¿Cuáles Son Algunos de los Principales Desarrollos Que Pueden Señalar Hacia un Mercado Más Dinámico de GNL en Brasil En un Futuro Cercano?
Hasta recientemente, había solo tres terminales de GNL en Brasil, todos de propiedad y operados por Petrobras. Estos terminales fueron construidos principalmente para proporcionar plantas de energía, ya que los gobiernos anteriores estaban muy preocupados por la posibilidad de repetir los apagones de 2001. Petrobras tenía una gran ventaja en la gestión de un gran portafolio de gas nacional y gas importado, de Bolivia y GNL.
Tras una desaceleración de la economía brasileña, aliada a un régimen hidroléctrico más favorable, la demanda por GNL disminuyó a partir de 2016. Por lo tanto, Petrobras hibernó su terminal en Río de Janeiro y continuó las operaciones con los terminales de Bahía y Ceará.
Más recientemente, las subastas de energía promovidas por el gobierno federal resultaron en nuevos proyectos de GNL para energía, todos desarrollados por inversores privados. Además del terminal dirigido por Golar Power, en el noreste del estado de Sergipe, y del terminal GNA1 en construcción en Puerto de Açu, en Río de Janeiro, existen otros tres proyectos en desarrollo, uno en Pará, otro en São Paulo y un tercero en Santa Catarina.
Petrobras también pidió manifestaciones de interés para arrendar su terminal en Bahía y precalificó a 10 licitantes.
¿Qué Podemos Esperar del Mercado Brasileño de GNL Tras la Privatización de los Activos de Petrobras y la Actualización Regulatoria Actualmente en Implementación Por el Gobierno Federal?
La intención de Petrobras de alienar activos intermedios y a jusante para concentrarse en la exploración y desarrollo del pre-sal es ciertamente un factor positivo que permite a los inversores privados llenar ese espacio. Como el mercado de gas en la mayoría de los estados aún es muy limitado, el crecimiento de los negocios de GNL en Brasil depende de la posibilidad de que los terminales accedan a gasoductos y mercados de otros estados, así como del aumento del uso de gas natural en la generación de energía.
*Fuente: BNamericas

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